Решение Краснодарского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 12-2701/2015

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Гузь А.Н. - представителя по доверенности Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 06 июля 2015 года и возражениям на нее Сыцко Б.В. - представителя по доверенности Грибанова Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 06 июля 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении капитана рыбопромыслового судна ПТР "Алькор" " ... " Грибанова Д.В. прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Гузь А.Н. - представитель по доверенности Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю просит отменить постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 06 июля 2015 года, возвратить дело в районный суд на новое рассмотрение в ином составе суда. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление незаконно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

В возражениях на жалобу Сыцко Б.В. - представитель по доверенности Грибанова Д.В. выражает мнение о законности постановления суда первой инстанции, просит оставить постановление суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав Крошко Д.В. - представителя по доверенности Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю, поддержавшего доводы жалобы, а также Сыцко Б.В. - представителя по доверенности Грибанова Д.В., просившего решение судьи районного суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районной суда.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, на основании трудового договора заключенного 07.11.2012 года с ИП Атановым Ю.А., Грибанов Д.В. состоит в должности капитана приёмо - транспортного рефрижератора "Алькор".

Согласно рейсовому заданию ИП Атанова Ю.А. от 26.03.2015 года на капитана ПТР "Алькор" Грибанова Д.В. была возложена обязанность 01.04.2015 года выйти на промысел рыбы в Черное море.

Из материалов административного дела также следует, что Пограничным управлением по КК Черноморской государственной зональной инспекцией была проведена проверка ПТР "Алькор" в период с 23:10 часов 31.03.2015 года по 02:55 часов 01.04.2015 года по установлению объемов добычи водных биоресурсов на причале " ... " портопункта Алексино г.Новороссийска.

В результате указанной проверки был зарегистрирован объем выловленных Грибановым Д.В. водных биоресурсов, который составил шпрот- 15,12т, хамса - 10,08т, что подтверждается актом регистрации объемов добычи вылова в морском порту от 02.04.2015 года " ... ".

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 мая 2015 года капитан ПТР "Алькор" Грибанов Д.В., выйдя на промысел 01.04.2015 года и добыв хамсу, нарушил требования п.п. "в" пункта 40.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 " ... ".

В связи с выявленными нарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования, 27 мая 2015 года государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР государственной участковой инспекции Черноморской ГЗИ Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грибанова Д.В.

Вместе с тем, пунктом 41 Правил рыбохозяйственного бассейна установлены следующие запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов: морские млекопитающие, осетровые виды рыб, черноморский лосось, ручьевая форель, абрауская тюлька, шемая, вырезуб, речной угорь, морской петух, светлый горбыль, усатый голец, миноги, малый рыбец, бычок четырехполосный, крабы.

Согласно пункту 44.1 вышеуказанных Правил запрещается при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов производить добычу (вылов), приемку, выгрузку, обработку, транспортировку и хранение водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше указанной в таблице 18 (промысловый размер): для хамсы - 6,5 см.

Как следует из представленного в материалы дела разрешения на добычу водных биологических ресурсов N 61 2015 01 0106, ИП Атанову Ю.А. разрешено осуществлять промышленное рыболовство, в том числе, хамсы в Черном море, к востоку от меридиана, проходящего через мыс Сарыч в объеме 2000 тонн в период с 01.01.2015 года по 15.03.2015 года с 01.10.2015 года по 31.12.2015 года. В качестве капитана судна ПТР "Алькор" указан Грибанов Д.В.

В соответствии со статьей 29.2 Федерального закона от 20 декабря 2004г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении рыболовства в отношении определенных видов водных биоресурсов допускается добыча (вылов) иных видов водных биоресурсов в объеме, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (разрешенный прилов).

Согласно пункту 13.4.4 Правил рыболовства для Азово-Черноморскогс рыбохозяйственного бассейна в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, либо превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, на указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, они должны наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться естественную среду обитания.

Судом первой инстанции установлено, что выполнить указанное требование Правил в части выпуска в естественную среду обитания добытых видов водных биоресурсов капитаном судна ПТР "Алькор" Грибановым Д.В. было невозможно, поскольку хамса и шпрот рыба маленького размера, которая при подъеме в трале перемешивается и гибнет в течение нескольких минут.

Кроме того, из требований подпункта 13, 13.4.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна при осуществлении рыболовства запрещается выбрасывать (уничтожать) или отпускать добытые водные биоресурсы, разрешенные для добычи (вылова).

Установив, что добыча хамсы осуществлена на законных основаниях, подлежит учету в составе законно добытой рыбы с зачетом квоты по разрешению, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях Грибанова Д.В. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судьей районного суда обоснованно, в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Грибанова Д.В.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного постановления, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции находит постановление суда первой инстанции законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящего суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 06 июля 2015 года оставить без изменения, а жалобу Гузь А.Н. - представителя по доверенности Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Судья: