Решение Краснодарского краевого суда от 18 августа 2015 г. по делу N 12-2776/2015

Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО "СпецГеоСтрой" по доверенности " Ф.И.О. "2 на постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 июня 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 июня 2015 года ООО "СпецГеоСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

С указанным постановлением суда представитель ООО "СпецГеоСтрой" по доверенности " Ф.И.О. "2 не согласился и подал жалобу, в которой просит отменить постановление Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 июня 2015 года, ссылаясь на нарушение административным органом порядка привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителя ООО "СпецГеоСтрой" по доверенности " Ф.И.О. "2, поддержавшего доводы жалобы, представителя УФМС России по Краснодарскому краю по доверенности " Ф.И.О. "3, возражавшего против доводов жалобы, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, 22.05.2015г. в 14 часов 00 минут в " ... ", в " ... ", каб. N 202, в отделении противодействия незаконной миграции по окончании проведения административного расследования от 22.04.2015г. установлено, что юридическим лицом ООО "СпецГеоСтрой" допущен факт нарушения установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора, о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданина Республики Казахстан " Ф.И.О. "4, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г. и приказом ФМС России " ... " от 28.06.2010г. "О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении ИГ и ЛБГ трудовой деятельности на территории РФ", выразившийся в нарушении сроков подачи уведомления в установленном законном порядке.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом данного пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина в совершении ООО "СпецГеоСтрой" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается рапортом инспектора отделения ПНМ отдела УФМС России по КК в " ... " капитана вн.службы " Ф.И.О. "3 от " ... " г.; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнением работ (оказание услуг) с иностранным гражданином с проставленной датой заключения трудового договора с иностранным гражданином 26.02.2015г.; трудовым договором " ... " от " ... ", заключенным между ООО "СпецГеоСтрой" и " Ф.И.О. "4; должностной инструкцией делопроизводителя; объяснением делопроизводителя " Ф.И.О. "5; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; уставом ООО "СпецГеоСтрой"; протоколом об административном правонарушении от " ... ", а также иными материалами дела.

Судья первой инстанции представленные в деле доказательства оценил в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В связи с чем, вину ООО "СпецГеоСтрой" в совершении вменяемого ему административного правонарушения судья вышестоящей инстанции находит доказанной.

Действия ООО "СпецГеоСтрой" судьей первой инстанции правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наказание, назначенное ООО "СпецГеоСтрой" в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей соответствует пределам санкции статьи, является справедливым.

При назначении наказания судьей первой инстанции учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Нарушений процедуры привлечения ООО "СпецГеоСтрой" к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, судьей краевого суда не усматривается.

Указанные в жалобе доводы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде вышестоящей инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления суда.

Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 июня 2015 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению или отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 июня 2015 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "СпецГеоСтрой" по доверенности " Ф.И.О. "2 - без удовлетворения.

Судья