Судья Краснодарского краевого суда Малаева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе " Ф.И.О. "3 на решение судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 25 июня 2015 г.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края " Ф.И.О. "2 от " ... " N " ... " " Ф.И.О. "3, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, " Ф.И.О. "3 обжаловал его в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края.
Решением судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 25 июня 2015 г. постановление заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края " Ф.И.О. "2 от " ... " N " ... " оставлено без изменения, жалоба " Ф.И.О. "3 без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, " Ф.И.О. "3 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в области строительства N " ... " от " ... " и отменить решение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 25 июня 2015 г. В обоснование доводов жалобы указал, что решение судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, нарушает права и законные интересы заявителя.
Проверив материалы дела, выслушав представителя " Ф.И.О. "3 по доверенности " Ф.И.О. "4, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по обращению " Ф.И.О. "5 по вопросу соблюдения градостроительного законодательства при строительстве объекта в районе жилого дома " ... " по " ... ".
В ходе выездной проверки совместно со специалистом управления государственного строительного надзора Краснодарского края установлено, что объект капитального строительства "Перинатальный центр, " ... " (1 этап)", расположенный по адресу: " ... ", зарегистрирован в Управлении на основании извещения застройщика о начале строительства.
" ... " администрацией " ... " ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" выдано разрешение " ... " на строительство объекта капитального объекта "Перинатальный центр, " ... " (1 этап)", площадью застройки - 5033 кв. м, общей площадью 26878 кв. м, количеством этажей - 8, в том числе цокольный этаж, технический этаж, расположенного по адресу: " ... ", сроком действия до " ... "
По проектной документации, разработанной ЗАО " " ... "", " ... " получено положительное заключение государственной экспертизы N " ... ", выданное ГАУ КК " " ... "".
В соответствии с Государственным контрактом от " ... " N " ... " подрядчиком по производству строительно-монтажных работ на объекте капитального объекта "Перинатальный центр, " ... " (1 этап)", является ООО " " ... "".
В соответствии с п. 3 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7 "Об утверждении и ведении порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства" общий журнал работ, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее - общий журнал работ), является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.
Проверкой установлено, что в журнал общих и бетонных работ не внесены сведения работы по бетонированию скважины " ... " сваи " ... " (акт освидетельствования работ от " ... ") по бетонированию скважины " ... " " ... " подпорной стены ст. 1.1).
В соответствии с п. 6.3.1 и 6.3.2 постановления от 23 июля 2001 г. N 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие Требования" складирование материалов, прокладка транспортных путей, установка опор воздушных линий электропередачи и связи должны производиться за пределами призмы обрушения грунта незакрепленных выемок (котлованов, траншей), а их размещение в пределах призмы обрушения грунта у выемок с креплением допускается при условии предварительной проверки устойчивости закрепленного откоса по паспорту крепления или расчетом с учетом динамической нагрузки. Материалы (конструкции) следует размещать в соответствии с требованиями настоящих норм и правил и межотраслевых правил по охране труда на выровненных площадках, принимая меры против самопроизвольного смещения, просадки, осыпания и раскатывания складируемых материалов.
Фактически складирование арматуры производится надлежащим образом (арматура хранится в грязи, на неукрепленных склонах, и загромождает места прохода рабочих).
В соответствии с п. 3 и 5.3 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128 "Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования скрытых работ, конструкций, участков сетей инженерно-технологического обеспечения" исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ. Акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - скрытые работы), оформляются актами освидетельствования скрытых работ по образцу, привед
