Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-15768/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.

судей Пшеничниковой С.В., Зиборовой Т.В.,

при секретаре Шацкой Л.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гаджиева Г.Г. по доверенности Уйманова Т.В. на решение Лазаревского районного суда города Сочи от 14 апреля 2015 года,

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Внукова Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Администрации г. Сочи обратилась в суд с иском к Гаджиеву Г.Г. в котором просила признать шестиэтажный с подземным этажом незавершенный строительством капитальный объект недвижимости размерами в плане 24 м. х 17 м., общей площадью 2 440 кв.м., расположенный по адресу: " ... " самовольной постройкой; обязать ответчика снести спорный объект и признать свидетельство о государственной регистрации права собственности серии " ... " от " ... " на жилой дом, общей площадью 994,2 кв.м., этажностью 4, подземной этажностью: 1, расположенный по " ... " в " ... ", обязать Лазаревский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в г. Сочи аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от " ... " " ... " на вышеуказанный объект недвижимости. В обоснование требований иска администрацией указано, что спорное строение (этажи) ответчиком возведено в отсутствие на то необходимого разрешения, с нарушением целевого назначения земельного участка.

Гаджиев Г.Г. с иском не согласился, обратился с встречным иском к администрации г. Сочи, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 1 442 кв.м., расположенный по адресу " ... "

В судебном заседании представитель истца администрации Магдиев Д.А. доводы иска поддержал, требования иска уточнил и просил снести пятиэтажный жилой дом литер "А" с подвалом литер "подА", площадью застройки 209,4 кв.м., площадью застройки подвала 570,9 кв.м., общей площадью 1 346,2 кв.м., расположенный по адресу " ... ". В удовлетворении требований встречного иска просил отказать.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда города Сочи от 14 апреля 2015 года исковое заявление администрации г. Сочи к Гаджиеву Г.Г. о сносе объекта капитального строительства удовлетворено.

Суд признал пятиэтажный жилой дом литер "А" с подвалом литер "подА", площадью застройки 209, 4 кв.м., площадью застройки подвала 570, 9 кв.м., общей площадью 1 346,2 кв.м., расположенный по адресу " ... ", " ... " самовольной постройкой.

Суд обязал ответчика снести пятиэтажный жилой дом литер "А" с подвалом литер "подА", площадью застройки 209, 4 кв.м., площадью застройки подвала 570, 9 кв.м., общей площадью 1 346,2 кв.м., расположенный по адресу " ... "

Суд признал недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности серии " ... " от " ... " на жилой дом, общей площадью 994,2 кв.м., этажностью 4, подземной этажностью: 1, расположенный по " ... ", в " ... ".

Суд обязал Лазаревский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в г. Сочи аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности от " ... " " ... " на жилой дом, общей площадью 994,2 кв.м., этажностью 4, подземной этажностью: 1, расположенный по " ... ", в " ... ".

В удовлетворении встречного иска Гаджиева Г.Г. к администрации г. Сочи о признании права собственности отказано.

В апелляционной жалобе представитель Гаджиева Г.Г. по доверенности Уйманов Т.В. ставит вопрос об отмене решения суда и просит принять новое решение - об отказе в удовлетворении искового заявления администрации города Сочи и удовлетворении встречного иска, ссылаясь на то, что судом неверно определены юридически значимые по делу обстоятельства, неправильно применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела и их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда и вынесении нового решения - об отказе в удовлетворении искового заявления администрации города Сочи и удовлетворении встречного иска Гаджиева Г.Г. по следующим основаниям.

Приходя к выводу об удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к Гаджиеву Г.Г. и отказывая в удовлетворении встречного иска о признании права собственности на жилой дом, суд первой инстанции сослался на то, что ответчик совершил строительство в отсутствие необходимого на то в силу закона разрешения, а также в отсутствие проектной и исполнительной документации.

Однако судебная коллегия не может согласиться с суждениями суда.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии " ... " от " ... " года, Гаджиев Г.Г. является собственником земельного участка, площадью 652 кв.м., расположенного по адресу: " ... ".

Так, ранее решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 13.08.2013 года удовлетворен иск Администрации г. Сочи к Гаджиеву Г.Г., которым обязали последнего осуществить за свой счет снос самовольно возведенного дома этажностью - 4 этажа, подземная этажность - 1, общей площадью 994,2 кв.м., расположенного по адресу " ... ".

Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 октября 2013 года решение Лазаревского районного суда города Сочи от 13 августа 2013 г. отменено. В удовлетворении искового заявления администрации г. Сочи к Гаджиеву Г.Г. о сносе самовольно возведенных строений отказано.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии " ... " от " ... " (повторное, взамен свидетельства от " ... " г.) Гаджиев Г.Г. является собственником здания, назначение: жилое, общей площадью 994,2 кв.м., кадастровый номер: " ... ", этажностью 4, подземной этажностью 1.

Таким образом, по данному объекту недвижимости, имеющему на тот момент площадь 994,2 кв.м., этажность 4, подземная этажность 1), уже имеется вступившее в законную силу судебное решение об отказе в его сносе

Согласно справке " ... " от " ... " Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи Краснодарского края жилому дому с гостиничными номерами, расположенному на земельном участке с кадастровым номером " ... " присвоен регистрационный адрес: " ... ".

Согласно градостроительному плану, утвержденному " ... " директором Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации " ... " Краснодарского края А.А. Зачитайловым данный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер " ... ". Этот участок входит в состав земель населенных пунктов, территориальная зона "ЖК" - зона гостиничного фонда до 12 метров.

На указанном земельном участке истцом возведен трехэтажный жилой дом, общей площадью 994,2 кв.м.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает три обязательных признака при соблюдении которых право собственности на постройку может быть признано судом, а именно наличие зарегистрированного в установленном законом порядке права на земельный участок, где осуществлена постройка, отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, а так же отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан в случае возможного сохранения постройки.

Определением Лазаревского районного суда города Сочи от 10 февраля 2015 года по делу назначено проведение строительно-технической экспертизы, производство которой поручено эксперту ИП Малькову В.В.

Согласно выводам эксперта Малькова В.В., изложенным в его заключении от " ... " года, исследуемое строение значится как пятиэтажный жилой дом литер "А" с подвалом литер "подА", площадью застройки 209,4 кв.м., площадью застройки подвала 570, 9 кв.м., общей площадью 1 346,2 кв.м.

Конструктивное решение строения и примененные материалы соответствуют требованиям СНиП по сейсмостойкости предъявляемым к жилым строениям.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку.

Спорная мансарда образовалась в связи с реконструкцией и перепланировкой кровли над правомерным строением, право собственности на которое ранее было признано в судебном порядке.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Положение части 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ не исключает возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на выделенном для этих целей земельном участке.

Объект самовольного строительства подлежит сохранению только в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, объект недвижимости может быть сохранен за лицом, осуществившим его строительство на выделенном для этих целей земельном участке, при наличии: права на земельный участок; соблюдение целевого назначения земельного участка; если сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; а строение построено с соблюдением установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу п.1 ст.9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.2 ст.40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Таким образом, если государством признается не только частная собственность, но и владение, а право добиваться через суд признания права на постройку защищается ст. 6 Конвенции О Защите прав человека и основных свобод, 1950 года, то снос самовольной постройки государством должен получить дополнительные основания кроме одного только нарушения строительных норм.

Поскольку в рамках разрешенного судебного спора судом достоверно установлено, что построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует действующим строительным нормам и правилам, а собственником участка, на котором возведено спорное строение, является Гаджиев Г.Г., спорная мансарда образовалась в связи с реконструкцией и перепланировкой кровли над правомерным строением, право собственности на которое ранее было признано в судебном порядке, судебная коллегия находит возможным, отменяя решение Лазаревского районного суда города Сочи от 14 апреля 2015 года, принять по делу новое решение, которым требования администрации города Сочи к Гаджиеву Г.Г. о сносе самовольного объекта оставить без удовлетворения и удовлетворить встречный иск Гаджиева Г.Г. к администрации города Сочи о признании права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 14 апреля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление администрации города Сочи к Гаджиеву Г.Г. о сносе объекта капитального строительства оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Гаджиева Г.Г. к администрации города Сочи о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Гаджиевым Г.Г. право собственности на пятиэтажный жилой дом лит. "А" с подвалом лит. "под А", общей площадью 1 346,2 кв.м., расположенный по адресу: " ... ".

Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Лазаревскому отделу по городу Сочи произвести государственную регистрацию права собственности Гаджиева Г.Г. на пятиэтажный жилой дом лит. "А" с подвалом лит. "под А", общей площадью 1 346,2 кв.м., расположенный по адресу: " ... ".

Председательствующий:

Судьи: