Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-20108/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Доровских Л.И.,

судей Пархоменко Г.В., Булата А.В.,

по докладу судьи Булата А.В.,

с участием прокурора Шаповаловой О.Ю.,

при секретаре Ткаченко С.С.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Изотова В.В., Изотовой М.В., Изотова М.В. и представителя Изотова В.В. по доверенности Аршиновой А.Е. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 11 июня 2015 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГКОУ ИБО ФСБ России обратилось в суд с иском к Изотовой О.И., Изотову М.В., Изотову В.В., Изотовой М.В., И.И. . о признании утратившими право пользования и выселении из служебной квартиры без предоставления иного жилого помещения, о признании не приобретшими права пользования служебной квартирой, ссылаясь на то, что в 1995 году жилищной комиссией войсковой части " ... " И.В. на состав семьи четыре человека (Изотов В.П., Изотова О.И.-супруга, Изотов М.В.-сын, Изотов В.В.-сын) в качестве служебной была предоставлена квартира N 36 в доме " ... ". Указанная квартира отнесена к разряду служебных и является собственностью Российской Федерации, закреплена за истцом на праве оперативного управления. Изотов М.В. 01 октября 1995 года достиг совершеннолетия, в квартиру не вселялся, не был в ней зарегистрирован. 07 февраля 2000 года достиг совершеннолетия Изотов В.В. 26 ноября 2002 года брак между Изотовым В.П. и Изотовой О.И. расторгнут, после чего Изотова О.И. с сыном Изотовым В.В. добровольно выехали из квартиры. В декабре 2005 года И.В. умер. 10 апреля 2006 года Изотова О.И., Изотов М.В. и Изотов В.В. были сняты с жилищного учета войсковой части " ... " в связи с утратой права на обеспечение жилым помещением за счет органа военного управления. После смерти Изотова В.П. Изотова О.И. и Изотов В.В., а позже его сын И.И. ., 2012 года рождения вселились в спорную квартиру. Решением суда Изотовой О.И. и Изотову В.В. отказано в иске о заключении с ними договора найма жилого помещения и устранении препятствий во внесении коммунальных платежей. Члены семьи И.В. права на обеспечение жилым помещением за счет военного ведомства не имеют. Изотова О.И., Изотов В.В. утратили право пользования служебной квартирой, а у Изотовой М.В. и И.И. такое право не возникло, в связи с чем указанные лица подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения. Изотов М.В. не приобрел право пользования спорной квартирой.

В судебном заседании представитель ответчиков Изотовой О.И. и Изотова В.В. по доверенностям Аршинова А.Е. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель управления по делам семьи и детей администрации МО г-к. Анапа по доверенности Каймакан С.Б. в судебном заседании пояснила, что исковые требования могут быть удовлетворены при наличии у родителей несовершеннолетнего И.И. , 2012 года рождения, иного жилья.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 11 июня 2015 года исковые требования ФГКОУ ИБО ФСБ России удовлетворены: суд признал утратившими право и выселил без предоставления другого жилого помещения из служебной квартиры N 36 в доме N " ... " Изотову О.И., Изотова В.В.; признал не приобретшими право пользования и выселил без предоставления другого жилого помещения из служебной квартиры N 36 в доме N " ... " Изотову М.В., И.И. , а также признал не приобретшим право пользования служебной квартирой N 36 в доме N " ... " Изотова М.В.

В апелляционной жалобе ответчики Изотов В.В., Изотова М.В., Изотов М.В. и представитель Изотова В.В. по доверенности Аршинова А.Е. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Считают, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и неправомерно удовлетворил исковые требования ФГКОУ ИБО ФСБ России. Считают, что решением суда нарушены их жилищные права.

В судебное заседание апелляционной инстанции явились представитель ответчиков Изотова В.В. и Изотовой О.И. по доверенностям Аршинова А.Е., полностью поддержавшая доводы апелляционной жалобы, а также представитель истца ФГКОУ ИБО ФСБ России по доверенности Марьин А.Г., не согласившийся с доводами апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя ответчиков Изотова В.В. и Изотовой О.И. по доверенностям Аршинову А.Е., просившую об отмене решения суда, а также представителя истца ФГКОУ ИБО ФСБ России по доверенности Марьина А.Г., просившего об оставлении решения суда без изменения, заключение прокурора Шаповаловой О.Ю. о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что 31 августа 1995 года решением жилищной комиссии войсковой части " ... " И.В. на состав семьи четыре человека (Изотов В.П., Изотова О.И.-супруга, Изотов М.В.-сын, Изотов В.В.-сын) в качестве служебной была предоставлена квартира N 36 в доме N " ... ", на основании ордера на вселение от 01 февраля 1997 года.

Постановлением главы администрации МО г-к. Анапа от 25 июня 2002 года и распоряжением ТУ ФА по УГИ по КК от 14 мая 2010 года квартира, занимаемая Изотовыми, была отнесена к разряду служебных.

Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 13 августа 2010 года, закреплено за истцом на праве оперативного управления, что также подтверждается свидетельством о регистрации права оперативного управления от 19 апреля 2002 года.

Изотов М.В. 01 октября 1995 года достиг совершеннолетия, в квартиру не вселялся, не был в ней зарегистрирован. 07 февраля 2000 года достиг совершеннолетия Изотов В.В.

26 ноября 2002 года брак между Изотовым В.П. и Изотовой О.И. расторгнут, после чего Изотова О.И. с сыном Изотовым В.В. добровольно выехали из квартиры, что является основанием для расторжения договора найма служебного помещения и основанием для утраты статуса члена семьи нанимателя жилого помещения.

В течение не менее трех лет в квартире с И.В. никто из ответчиков не проживал.

В декабре 2005 года И.В. умер.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 140 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2001 года N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам ФСБ, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ" закреплено понятие служебного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В силу ст. 2 Федерального закона "О воинской обязанности и воинской службе" военная служба предусмотрена, в том числе, в органах ФСБ.

10 апреля 2006 года Изотова О.И., Изотов М.В. и Изотов В.В. были сняты с жилищного учета войсковой части " ... " в связи с утратой права на обеспечение жилым помещением за счет органа военного управления.

Вступившим в законную силу решением Анапского городского суда Краснодарского края от 10 ноября 2006 года в удовлетворении иска Изотовой О.И., Изотова М.В. и Изотова В.В. об оспаривании решения жилищной комиссии отказано. Из текста решения следует, что согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ заявители не проживали с И.В. на протяжении трех лет и согласно п. 5 ст. 2 Закона "О статусе военнослужащих" брак Изотовых расторгнут, дети достигли возраста, определенного данной нормой, в связи с чем заявители утратили право на обеспечение жилым помещением за счет органа военного управления.

После смерти И.В. Изотова О.И. и Изотов В.В. вселились в спорную квартиру и обратились в суд с иском о заключении с ними договора найма жилого помещения и устранении препятствий по внесении коммунальных платежей.

Вступившим в законную силу решением Анапского городского суда Краснодарского края от 09 марта 2007 года в удовлетворении исковых требований Изотовой О.И. и Изотова В.В. отказано со ссылкой на то обстоятельство, что истцы утратили статус членов семьи нанимателя и членов семьи военнослужащего.

Изотова М.В., являющаяся супругой Изотова В.В., обратилась в суд с требованием об оспаривании решения должностных лиц института, связанных с отказом в регистрации по месту жительства по адресу спорной квартиры, однако вступившим в законную силу решением Анапского городского суда от 30 апреля 2013 года в удовлетворении иска Изотовой М.В. отказано со ссылкой на то, что спорная квартира является служебной квартирой института, Изотов В.В. право пользования данным жилым помещением утратил, вследствие чего Изотова М.В. не может быть зарегистрирована по месту жительства по адресу служебной квартиры.

Одновременно с этим в квартиру был вселен и зарегистрирован по месту жительства сын Изотова В.В. - И.И. , 2012 года рождения.

Вступившим в законную силу решением Анапского городского суда Краснодарского края от 15 октября 2014 года в удовлетворении требований Изотова В.В. об оспаривании постановления главы администрации г-к. Анапа и распоряжения ТУ ФА по УГИ в КК об отнесении спорной квартиры к разряду служебных отказано с указание на то, что заявитель и члены его семьи нуждающимися в жилых помещениях не являются, права на обеспечение жилым помещением за счет органа военного управления не имеют, право пользования служебной квартирой утратили.

Более того, из копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 04 марта 2015 года следует, что И.В. при переводе к новому месту службы в войсковую часть " ... " предоставленную ему квартиру не сдал, а реализовал ее с неравноценным обменом и выгодой.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие и члены их семей обеспечиваются жилыми помещениями за счет ведомства один раз.

Предоставление служебных жилых помещений в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ст. 99 Жилищного кодекса РФ федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, производится военнослужащим и членам их семей в связи с прохождением ими военной службы по контракту на время прохождения такой службы.

Таким образом, Изотова О.И. и Изотов В.В. утратили право пользования служебной квартирой, а у Изотова М.В. и Изотова И.В. такое право не возникло, в связи с чем указанные лица подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Изотов М.В. также не приобрел права на пользование спорной служебной квартирой.

В соответствии со статьями 301, 305 ГК РФ лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Учитывая вышеизложенное, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд правомерно удовлетворил исковые требования ФГКОУ ИБО ФСБ России.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, являются необоснованными, решение суда вынесено на основании совокупности представленных и исследованных судом доказательств.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 11 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "