Постановление Магаданского областного суда от 21 сентября 2015 г. по делу N 4Г-209/2015

Судья Магаданского городского суда N 33-483/2015

Ворочевская О.В. N 44г-2/3/2015

Суд апелляционной инстанции:

Лобыкин С.Н. - председательствующий

Бобылев С.В. - докладчик

Гришан Л.В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

"21" сентября 2015 года г. Магадан

Президиум Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Мирошниковой С.В.,

членов: Бежевцовой Н.В., Жиделева Д.Л.,

при секретаре Тимофеевой Л.М.

рассмотрел кассационные жалобы федерального государственного казенного учреждения "Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Магаданской области" (ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области"), являющегося лицом, не привлеченным к участию в деле, и федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области"

на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 24 февраля 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 мая 2015 года

по гражданскому делу по иску Харина И.А. к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области" о признании незаконным свидетельства о болезни N ... от "дата".

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Коваленко О.В., объяснения представителей ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Магаданской области" Осипянц Т.А., Кононцевой М.А. и ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области" Кодинцева И.Ю., возражения представителя истца Харина И.А. - Камкина А.П., президиум Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛ:

Харин И.А. обратился в Магаданский городской суд с иском к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области" (далее - ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Магаданской области") о признании незаконным свидетельства о болезни N ... от "дата".

В обоснование указал, что проходил службу в должности " ... " в ФГКУ "Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Магаданской области" (далее - ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области").

На основании направления и.о. начальника ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области" от "дата" N ... был освидетельствован военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД Российской Федерации по Магаданской области", которая признала его негодным к прохождению службы в органах МЧС РФ, о чем было выдано свидетельство о болезни N ... от "дата".

Полагал указанное свидетельство о болезни не соответствующим фактическому состоянию его здоровья, нарушающим его право на труд и просил суд признать его незаконным.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 24 февраля 2015 года свидетельство о болезни от "дата" N ... в отношении Харина И.А., выданное военно -врачебной комиссией ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Магаданской области", признано незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 мая 2015 года указанное выше решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Магаданский областной суд 11 августа 2015 года, ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области", являющееся лицом, не привлеченным к участию в деле, ставит вопрос об отмене решения суда от 24 февраля 2015 года и апелляционного определения от 26 мая 2015 года в связи с допущенными судами существенными нарушениями норм процессуального и материального права.

Указывает, что в связи с увольнением Харина И.А. со службы, он обратился в суд с иском о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе в занимаемой должности.

Определением Магаданского городского суда от 25 декабря 2014 года производство по делу о восстановлении на службе было приостановлено до рассмотрения по существу и вступления в законную силу решения суда по иску Харина И.А. к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Магаданской области" о признании незаконным свидетельства о болезни N ... от "дата".

Полагает, что судом по настоящему делу принято решение, которое затрагивает права и обязанности не привлеченного к участию в деле ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области", поскольку учреждение было лишено права оспорить доводы Харина И.А.

Считает, что суды при разрешении спора должны были применить Инструкцию о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 14 июля 2010 года N 523.

В кассационной жалобе, поступившей в Магаданский областной суд 13 августа 2015 года, ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Магаданской области", просит судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций отменить в связи с допущенными существенными нарушениями норм процессуального и материального права.

Полагает, что выводы судов о наличии оснований для признания незаконным свидетельства о болезни N ... от "дата" не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Указывает, что суды применили закон, не подлежащий применению к правоотношениям в области проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в системе МЧС.

Определением судьи Магаданского областного суда от 03 сентября 2015 года кассационные жалобы с делом переданы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - президиум Магаданского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, президиум Магаданского областного суда находит состоявшееся по делу судебное постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятое судом решение о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При вынесении оспариваемого судебного постановления такое нарушение норм процессуального права было допущено судом первой инстанции.

Как было установлено судом, Харин И.А. проходил службу в должности " ... " в ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области" с апреля 2014 года.

Именно по направлению и.о. начальника ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области" от "дата" N ... истец "дата" был освидетельствован военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД Российской Федерации по Магаданской области".

Военно-врачебная комиссия, руководствуясь Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 14 июля 2010 года N 523, признала истца негодным к прохождению службы в органах МЧС, о чем было выдано свидетельство о болезни N ... от "дата".

В кассационной жалобе ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области" указывает, что суд разрешил вопрос о его правах и обязанностях, как работодателя истца.

При этом к участию в деле ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области" привлечено не было, что в силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлось безусловным основанием для отмены решения Магаданского городского суда в апелляционном порядке.

Допущенное судом первой инстанции и не устраненное судом апелляционной инстанции нарушение норм процессуального права является существенным, которое повлияло на исход дела и без устранения которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области".

При таком положении апелляционное определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Остальные доводы кассационных жалоб ФГКУ "СПСЧ ФПС по Магаданской области" и ФКУЗ "МСЧ МВД Российской Федерации по Магаданской области" подлежат проверке при новом апелляционном рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Магаданского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 мая 2015 года по гражданскому делу по иску Харина И.А. к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области" о признании незаконным свидетельства о болезни N ... от "дата" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в другом составе суда.

Председательствующий С.В. Мирошникова