Постановление Верховного Суда Республики Коми от 03 августа 2015 г. по делу N 4А-194/2015

Заместитель председателя Верховного суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Кривоносова С.А. постановление главного государственного инспектора труда в РК от 26.11.2014, решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 22.12.2014 и решение судьи Верховного суда Республики Коми от 28.01.2015

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУЗ "Воркутинская поликлиника" Кривоносова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в РК Кривоносов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решением судьи Воркутинского городского суда приведенное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного суда Республики Коми указанное постановление и решение также оставлены без изменения.

В жалобе Кривоносов С.А. ставит вопрос об отмене постановления и решений.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 72 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со статьей 72.1 Трудового кодекса РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 Кодекса).

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда.

Из материалов дела следует, что приказом главного врача ГБУЗ "Воркутинская поликлиника" "номер" от 01.10.2014 Тубольцева Е.Л. переведена из 4-го терапевтического отделения на новое место работы в административно-хозяйственный отдел ГБУЗ "Воркутинская поликлиника", располагающийся в г. Воркуте, с сохранением прежней трудовой функции "должность".

При этом, в нарушение требований статей 56, 72, 72.1, 114 Трудового кодекса РФ, перевод Тубольцевой Е.Л. на новое место работы в административно-хозяйственный отдел гардеробщицей осуществлен без ее письменного согласия, в период отпуска и без учета ограничений по состоянию здоровья.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными в рамках проведения проверки доказательствами.

Доказательства собраны с соблюдением требований закона и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия главного врача ГБУЗ "Воркутинская поликлиника" Кривоносова С.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Довод автора жалобы о том, что в рассматриваемой ситуации должностное лицо административного органа вышло за пределы представленных ему полномочий, основан на неверном толковании статьи 356 Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 356 Трудового кодекса РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда, в том числе, реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях.

Доводы автора жалобы по существу направлены на несогласие с выданным главным государственным инспектором труда в РК предписанием.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, проверка законности выданного предписания не охватывается диспозицией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, полномочным лицом, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок

С учетом изложенного, обжалуемое постановление и решения являются обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда в РК от 26.11.2014, решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 22.12.2014 и решение судьи Верховного суда Республики Коми от 28.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУЗ "Воркутинская поликлиника" Кривоносова С.А. оставить без изменения, жалобу Кривоносова С.А. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя - А.В. Юдин