Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 августа 2015 г. по делу N 12-932/2015

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Нягани А.В. Боровкова на постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 мая 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шамсиева Максуда Сайфиддиновича,

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из протокола об административном правонарушении 23 мая 2015 года по ул.Лазарева, д.23, г.Нягани при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин "данные изъяты" Шамсиев М.С., который прибыл на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы 13 февраля 2015 года по миграционной карте N 0346479 и выехал из Российской Федерации 12 мая 2015 года, срок законного пребывания составил 88 суток. В тот же день, 12 мая 2015 года, Шамсиев М.С. повторно въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте N 0146355 по истечению законного срока пребывания в Российской Федерации девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, территорию Российской Федерации не покинул и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Постановлением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 мая 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Шамсиева М.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава правонарушения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, инспектор ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Нягани Боровков А.В. просит постановление судьи Няганского городского суда отменить, ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование доводов жалобы указывает, что Шамсиев М.С. въехал первоначально на территорию Российской Федерации 13 февраля 2015 года, с этого дня начал исчисляться период в сто восемьдесят суток. Шамсиев М.С. пребывал на территории Российской Федерации с 13 февраля 2015 года по 12 мая 2015 года, что составляет 88 суток, с 12 мая 2015 года по 23 мая 2015 года - 11 суток. Следовательно, продолжая прибывать за пределами срока в девяносто суток в периоде сто восемьдесят суток с 25 мая 2015 года Шамсиев М.С. фактически уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. Таким образом, считает, материалами дела в полном объеме подтверждается вина Шамсиева М.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно указанным нормам в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, срок законного пребывания Шамсиева М.С. на территории Российской Федерации в девяносто суток истек 14 мая 2015 года, таким образом, 15 мая 2015 года истек срок временного пребывания Шамсиева М.С. в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы.

При таких обстоятельствах выводы судьи, указывающие на законность нахождения Шамсиева М.С. на территории Российской Федерации не могут быть признаны обоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора УОФМС России по ХМАО-Югре Боровкова А.В. г.Нягани удовлетворить.

Постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 мая 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шамсиева М.С. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Няганский городской суд на новое рассмотрение.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова