Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 августа 2015 г. по делу N 7-160/2015

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя закрытого акционерного общества "Тандер" Ермоленко О.В. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.07.2015 года, которым оставлено без изменения постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре N 2-2-15-ПВ/203/8/9 от 26.05.2015г. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества "Тандер", юридический адрес: ул.им.Леваневского, д. 185, г.Краснодар, Краснодарский край, осуществляющего производственную деятельность по адресу: г.Сургут ХМАО-Югра, ул. Быстринская, д.5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре N 2-2-15-ПВ/203/8/9 от 26.05.2015г. ЗАО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере семидесяти тысяч рублей.

Не согласившись с вынесенным должностным лицом постановлением, представитель ЗАО "Тандер" обратилась с жалобой в Сургутский городской суд.

Решением судьи Сургутского городского суда от 15.07.2015г. постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре N 2-2-15-ПВ/203/8/9 от 26.05.2015г. о привлечении к административной ответственности ЗАО "Тандер" по ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба представителя ЗАО "Тандер" без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель ЗАО "Тандер" просит постановление судьи отменить ввиду его незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

При рассмотрении дела представитель ЗАО "Тандер" Ермоленко О.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ЗАО "Тандер" Ермоленко О.В. нахожу постановление судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре N 2-2-15-ПВ/203/8/9 от 26.05.2015г. ЗАО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере семидесяти тысяч рублей за то, что по состоянию на 26.02.2015г. в Семейном гипермаркете "Магнит" ЗАО "Тандер", осуществляющем производственную деятельность по адресу: ул.Быстринская, д.5, г.Сургут, ХМАО-Югра не проведена внеплановая специальная оценка рабочих мест по условиям труда.

В силу ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

На основании ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда.

Согласно ч1. ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ч.6 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест, указанных в ч.6 ст. 10 указанного закона (то есть не содержащих потенциально вредных или опасных факторов), может проводиться поэтапно и должна быть завершена в срок не позднее, чем 31 декабря 2018 года.

Согласно справке ЗАО "Тандер" N 566 от 18.08.2015г. в Гипермаркете "Магнит", расположенном по адресу : ХМАО-Югра, г.Сургут, ул.Быстринская, д.5, отсутствуют рабочие места, указанные в ч.6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. N 426-ФЗ, а именно отсутствуют:

1)рабочие места работников, профессии, должности, специальности которые включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

2)рабочие места, в связи с работой на которой работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3)рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Таким образом, специальная оценка условий труда в Гипермаркете "Магнит", расположенного по ул.Быстринская, д.5 г.Сургута ХМАО-Югры, должна быть завершена в срок не позднее, чем 31 декабря 2018 года.

В соответствии с Приказом N 56-П от 12 февраля 2015г., утвержденным директором департамента развития персонала и корпоративной культуры Б., в компании ЗАО "Тандер" создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда, а также утверждены сроки проведения данной оценки с 16.02.2015г. по 30.09.2015г.

Согласно Приложению N 1 к Приказу N 56-П от 12.02.2015г. утверждены графики проведения работ по специальной оценке условий труда в Гипермаркете "Магнит", расположенном по адресу : г.Сургут, ул.Быстринская, д.5, в соответствии с которыми работы по специальной оценке условий труда в данном Гипермаркете будут проведены в июне, июле 2015 года.

Из материалов дела усматривается, что 09 февраля 2015г. ЗАО "Тандер" также заключен Договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда с Краснодарским филиалом ООО "Лаборатория "Центра социальных технологий" NГК/202/15. В соответствии с условиями указанного договора специальная оценка труда будет произведена поэтапно в каждом обособленном подразделении Компании. Срок сдачи результатов оказанных услуг: 30 сентября 2015г.

Таким образом, ЗАО "Тандер" осуществляет работу по проведению специальной оценки условий труда поэтапно, что не является нарушением ст. 212 ТК РФ и требований Федерального закона от 28.12.2013г. N 426-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда и постановление должностного лица, нельзя признать законными и обоснованными, в силу чего они подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре N 2-2-15-ПВ/203/8/9 от 26 мая 2015 года и решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.07.2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества "Тандер" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова