Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 07 сентября 2015 г. по делу N 7-192/2015

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Иванова В.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2014 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района Шушканова А.М.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее УФАС по ХМАО-Югре) Иванова В.П. от 06.05.2014 года должностное лицо - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района Шушканов А.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Решением судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2014 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением судьи Березовского районного суда от 25.12.2014 года исполняющим обязанности руководителя УФАС по ХМАО-Югре Точиевым Б.Б. в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подана жалоба, которая 28.05.2015 года возвращена заявителю в связи с тем, что подана неуполномоченным лицом.

21.07.2015 года на решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2014 года в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заместителем руководителя УФАС по ХМАО-Югре Ивановым В.П. подана жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судебного акта. В обоснование уважительности причин пропуска срока обжалования решения судьи указано, что УФАС по ХМАО-Югре не имело возможности своевременно обратиться с жалобой на решение судьи Березовского районного суда в связи с тем, что оригинал дела об административном правонарушении возвращен судом в административный орган лишь 13.02.2015 года, кроме того в период с 17.02.2015 года по 04.03.2015 года заместитель руководителя УФАС по ХМАО-Югре Иванов В.П. (должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении) находился в очередном оплачиваемом отпуске и не имел возможности реализовать право на обжалование решения судьи, в связи с чем жалоба, первоначально была подана от имени административного органа исполняющим обязанности руководителя УФАС по ХМАО-Югре Точиевым Б.Б.

Изучив материалы дела и ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования решения судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оснований для удовлетворения ходатайства не нахожу.

Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 указанного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом, в соответствии с ч. 2 данной статьи в случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ходатайству о восстановлении процессуального срока обжалования судебного акта решение судьи Березовского районного суда от 25.12.2014 года получено УФАС по ХМАО-Югре 31.12.2014 года (каких-либо иных сведений о вручении или получении УФАС по ХМАО-Югре указанной копии решения материалы дела не содержат).

Жалоба на решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2014 года в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заместителем руководителя УФАС по ХМАО-Югре Ивановым В.П. подана 21.07.2015 года, что подтверждается штампом отделения связи о принятии почтового отправления, то есть за пределами срока обжалования (л.д. 136).

Доводы ходатайства, указывающие на отсутствие возможности у УФАС по ХМАО-Югре своевременно обратиться с жалобой на решение судьи ввиду позднего возвращения судом оригиналов дела об административном правонарушении не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, то есть вне зависимости от возвращения дела об административном правонарушении в административный орган.

Доводы ходатайства, указывающие что в период с 17.02.2015 года по 04.03.2015 года заместитель руководителя УФАС по ХМАО-Югре Иванов В.П. (должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении) находился в очередном оплачиваемом отпуске и не имел возможности реализовать право на обжалование решения судьи, в связи с чем жалоба, первоначально была подана от имени административного органа исполняющим обязанности руководителя УФАС по ХМАО-Югре Точиевым Б.Б. также не могут быть признаны состоятельными, поскольку согласно ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении моет быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (отпуск, болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо иных доводов об уважительности причин пропуска срока обжалования судебного акта ходатайство не содержит.

При таких обстоятельствах, ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на решение судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подлежит отклонению.

Жалоба, поданная заместителем руководителя УФАС по ХМАО-Югре Ивановым В.П. в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подлежит возвращению заявителю в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судебного акта.

Не основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В ходатайстве заместителю руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Иванову В.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2014 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района Шушканова А.М. отказать.

Жалобу возвратить заявителю.

Дело возвратить в Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова