Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 августа 2015 г. по делу N 7-29/2015

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя открытого акционерного общества "Варьеганнефть" Нишкевича Ю.А. на определение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.07.2015 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 29.05.2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества "Варьеганнефть",

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.07.2015 года оставлено без удовлетворения ходатайство законного представителя открытого акционерного общества "Варьеганнефть" (далее ОАО "Варьеганнефть") Нишкевича Ю.А. о восстановлении срока обжалования постановления, вынесенного 29.05.2014 года старшим государственным инспектором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальником Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, защитник ОАО "Варьеганнефть" просит определение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что первоначально жалоба на постановление должностного лица была подана в Радужнинский городской суд в установленный законом срок, однако определением судьи от 10.06.2015 года возвращена в адрес ОАО "Варьеганнефть" для устранения недостатков, поскольку была подана лицом, не наделенным правом обжалования постановления. После устранения выявленных недостатков жалоба повторно направлена в Радужнинский городской суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования. В обоснование ходатайства было указано, что своевременно обратиться в суд с жалобой, либо выдать доверенность на подписание и подачу жалобы не представлялось возможным, поскольку генеральный директор общества, являющийся единоличным исполнительным органом ОАО "Варьеганнефть", в течение предусмотренного законом срока обжалования, находился в очередном ежегодном отпуске. Вместе с тем, указанное обстоятельство не было признано судом уважительной причиной пропуска срока.

При рассмотрении жалобы защитник ОАО "Варьеганнефть" Исмагулов О.А. на доводах жалобы настаивал в полном объеме, просил определение судьи Радужнинского городского суда отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ОАО "Варьеганнефть" Исмагулова О.А. прихожу к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом, в соответствии с ч. 2 данной статьи в случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 29.05.2015 года ОАО "Варьеганнефть" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Жалоба на постановление подана в Радужнинский городской суд 17.06.2015 года, что подтверждается регистрационной отметкой входящей корреспонденции, то есть с нарушением установленного законом срока.

При вынесении определения об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования акта должностного лица судья исходил из отсутствия в данном случае обстоятельств, послуживших препятствием для обращения ОАО "Варьеганнефть" в суд, полномочный рассматривать жалобу в установленный законом срок.

Между тем, с данным выводом судьи нельзя согласиться.

Согласно ч. 1 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Как усматривается из материалов дела копия постановления по делу об административном правонарушении получена представителем юридического лица 29.05.2015 года, что подтверждается подписью в соответствующей графе постановления (л.д. 11). Таким образом, последним днем срока обжалования постановления должностного лица является 08.06.2015 года.

В соответствии п. 9.1 ст. 9 устава ОАО "Варьеганнефть" генеральный директор общества является единоличным исполнительным органом.

Согласно протоколу заседания Совета директоров ОАО "Варьеганнефть" N 287 от 31.10.2013 года на должность генерального директора ОАО "Варьеганнефть" избран Нишкевич Ю.А. (л.д. 30-32), который согласно приказу о предоставлении отпуска работнику N 5/1365-к от 22.04.2015 года в период с 27.05.2015 года по 14.06.2015 года, (то есть в течение всего предусмотренного законом срока обжалования постановления) находился в очередном ежегодном отпуске (л.д. 8), а следовательно не имел возможности представлять интересы ОАО "Варьеганнефть" лично, либо выдать от имени Общества соответствующую доверенность иному лицу.

При таких обстоятельствах у ОАО "Варьеганнефть" реальная возможность обратиться в установленный законом срок с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении отсутствовала.

С учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ОАО "Варьеганнефть" возможности в установленный законом срок обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, считаю, что срок обжалования подлежит восстановлению.

Таким образом, определение судьи об отказе в удовлетворении ходатайства ОАО "Варьеганнефть" о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица подлежит отмене, дело - возвращению в Радужнинский городской суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя открытого акционерного общества "Варьеганнефть" Нишкевича Ю.А. удовлетворить.

Определение судьи Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.07.2015 года об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителя открытого акционерного общества "Варьеганнефть" Нишкевича Ю.А. о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 29.05.2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества "Варьеганнефть" отменить.

Дело возвратить в Радужнинский городской суд на новое рассмотрение.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова