Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-2092/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре: Сидоровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Чернышёвой Г.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 мая 2015 года, которым постановлено:

"Признать за Чернышёвой Г.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области засчитать Чернышёвой Г.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы с 09.01.2007 г. по 26.04.2009 г. и с 27.04.2009 г. по 22.08.2011 г. в должности учителя технологии Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N" "адрес".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области назначить Чернышёвой Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 23.12.2013 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области в пользу Чернышёвой Г.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... "".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области N от 26.03.2014г. (с учётом решения о внесении изменений N от 21.01.2015г.) Чернышёвой Г.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет в специальный стаж засчитано 20 лет 4 месяца 26 дней, при этом в специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы с 09.01.2007г. по 26.04.2009г. в должности руководителя структурного подразделения детский клуб " ... " при МОУ СОШ N "адрес", с 27.04.2009г. по 22.08.2011г. в должности педагога-организатора этого же структурного подразделения со ссылкой на Список должностей и учреждений ... , утверждённый постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., которым указанные должности не предусмотрены.

Не согласившись с данным решением, Чернышёва Г.М. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 09.01.2007г. по 26.04.2009г. и с 27.04.2009г. по 22.08.2011г. в должности учителя технологии МОУ "СОШ N" "адрес"; досрочно назначить пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган - 23.12.2013г.

Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное, указывая, что истец в спорные периоды на штатной должности учителя не состояла, а педагогическая работа без занятия штатной должности, предусмотренной Списком 2002 года, не даёт права на зачёт в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) по г. Курску и Курскому району Курской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явился по неизвестной суду причине, в связи с чем, дело рассмотрено судебной коллегией в его отсутствие.

Поскольку истцом решение не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав возражения истца Чернышёвой Г.М. и её представителя Сергеевой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (применялся на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 вышеприведённой статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством РФ.

По делу установлено, что истец с 31.08.1988г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в отпусках по уходу за ребёнком с 15.09.1990г. по 01.09.1992г. и с 17.08.1993г. по 15.09.1993г.

В период с 01.09.1993г. по 22.08.2011г. истец работала в МОУ "СОШ N" "адрес", была назначена учителем трудового обучения временно в порядке перевода, с учебной нагрузкой 14 часов в неделю, 04.06.1996г. присвоена вторая квалификационная категория по должности "учитель трудового обучения", 06.09.2000г. присвоена высшая квалификационная категория по должности "учитель технологии", 18.01.2005г. присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель"; 09.01.2007г. принята по внутреннему совместительству руководителем структурного подразделения " ... ", 19.10.2007г. присвоена первая квалификационная категория по должности "руководитель", 27.04.2009г. должность "руководитель структурного подразделения" переименована в должность "педагог-организатор", 30.12.2009г. присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель"; 22.08.2011г. уволена по собственному желанию.

При этом в период с 09.01.2007г. по 22.08.2011г. истец продолжала работать учителем технологии, выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (не менее 18 часов).

Клуб детского творчества " ... " являлся структурным подразделением МОУ "СОШ N" "адрес" и располагался в здании школы.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями трудовой книжки истца, приказами работодателя о приёме, увольнении, об установлении педагогической нагрузки, личной карточки формы Т-2, расчётных листков, уточняющей справки, Устава и лицензий МОУ "СОШ N" "адрес".

Разрешая заявленные требования о включении в педагогический стаж периодов работы с 09.01.2007г. по 26.04.2009г. и с 27.04.2009г. по 22.08.2011г., суд первой инстанции руководствовался пп.19 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 Списком и Правилами, а также ст. 60.1 Трудового кодекса РФ, согласно которой работник вправе заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство), и, проанализировав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о том, что в спорные периоды, несмотря на выполнение работы руководителя и педагога-организатора структурного подразделения детский клуб " ... " в качестве внутреннего совместительства, Чернышёва Г.М. продолжала работать в должности учителя технологии, при этом выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), потому удовлетворил исковые требования и обязал ответчика зачесть спорные периоды в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истец не занимала штатную должность учителя, основанием к отмене решения суда не является.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы.

Данным Списком в разделе "Наименование должности" поименованы учителя (п. 1), а в разделе "Наименование учреждений" - школы всех наименований (п. 1.1).

В силу п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. N 191 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011г. N 603) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений была установлена в объёме 18 часов в неделю.

Как следует из материалов дела, 01.09.1993г. истец была назначена учителем обслуживающего труда в средней школе N "адрес", 22.08.2011г. она же - учитель технологии уволена по собственному желанию. В 2008-2009 и последующих учебных годах до увольнения в августе 2011 года выполняла учебную нагрузку учителя технологии не менее 18 часов в неделю; получала зарплату из фонда заработной платы общеобразовательной школы, в том числе за выполнение работы учителя.

Принимая во внимание, что в спорные периоды с 09.01.2007г. по 26.04.2009г. и с 27.04.2009г. по 22.08.2011г. Чернышёва Г.М. осуществляла учебную деятельность в образовательном учреждении - средней школе, и ею выполнялось условие о педагогической нагрузке за ставку заработной платы, вывод суда о включении данных периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости судебная коллегия находит правильным, поскольку в указанные периоды с должности учителя технологии она не увольнялась, работала в должностях руководителя и педагога-организатора клуба " ... " - структурного подразделения МОУ "СОШ N" "адрес" в порядке внутреннего совместительства, в связи с чем отсутствие приказов о занятии штатной должности учителя в данные периоды не может умалять гарантированное Конституцией РФ право гражданина на социальное обеспечение в виде досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях, так как наличие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца подтверждено совокупностью исследованных судом доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объёме 25 лет на дату обращения, в связи с чем, суд обоснованно, исходя из положений ст. 19 поименованного Закона, обязал пенсионный орган назначить Чернышёвой Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения - 23.12.2013г.

Иных доводов к отмене решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, в связи с чем, не усматривает оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 198, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: