Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-2497/2015

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.

судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.

при секретаре: Коноваловой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Евдокимовой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. "данные изъяты" о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. "данные изъяты"

на решение "данные изъяты" городского суда "данные изъяты" области от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Исковые требования Евдокимовой Л.Н. удовлетворить.

Включить Евдокимовой Л.Н. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 13 сентября 1993 года по 31 мая 1994 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ.

Обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г. "данные изъяты" назначить Евдокимовой Л.Н. досрочную страховую пенсию по старости с "данные изъяты" года.

Взыскать с ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г. "данные изъяты") в пользу Евдокимовой Л.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Евдокимовой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической работы, из необходимых 25 лет засчитано 23 года 07 месяцев 18 дней.

Период учебы в педагогическом институте с 01.09.1984 г. по 04.07.1988 г., периоды работы с 13.09.1993 г. по 31.05.1994 г. в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ ДЮЦ ДО г. "данные изъяты", с 01.06.1994 г. по 01.11.1995 г. в должности педагога дополнительного образования в школе плавания " "данные изъяты"" ЦДО г. "данные изъяты" области не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Списки, утвержденные Постановлениями Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г. и N1067 от 22.09.1999 г., Постановлением Совета Министров РСФСР N463 от 06.09.1991 г., а также на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12.01.1998 г. по 16.01.1998 г., периоды ежегодных дополнительных отпусков, предоставленных в соответствии с Законом РФ N 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС": с 28.07.2002 г. по 03.08.2002 г., с 29.07.2003 г. по 04.08.2003 г., с 28.07.2004 г. по 03.08.2004 г., с 28.07.2005 г. по 03.08.2005 г., с 28.07.2006 г. по 03.08.2006 г., с 28.07.2007 г. по 03.08.2007 г., с 29.07.2008 г. по 04.08.2008 г., с 25.06.2009 г. по 01.07.2009 г., с 25.06.2010 г. по 01.07.2010 г., с 14.06.2011 г. по 20.06.2011 г., с 25.06.2012 г. по 01.07.2012г., с 19.08.2013 г. по 25.08.2013 г., с 23.06.2014 г. по 29.06.2014 г., не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. и Разъяснения Минтруда РФ, утвержденные Постановлением Минтруда России N 29 от 22.05.1996 г.

Евдокимова Л.Н., не согласившись с отказом пенсионного органа, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. "данные изъяты" уточнив который просила признать за нею право на досрочную трудовую пенсию, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж педагогической деятельности период ее работы с 13.09.1993 г. по 31.05.1994 г. в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ ДЮЦ ДО г. "данные изъяты" и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на таковую.

Требований о включении в специальный стаж иных периодов истица не заявляла.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. "данные изъяты" исковые требования не признал.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Истица и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Довод апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований, для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, является несостоятельным.

Согласно ст.7 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо, от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

В силу п.6 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий" N555 от 24.07.2002 г. (в редакции Постановления Правительства РФ N475 от 08.08.2003 г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истица с 15.08.1988 г. принята на работу в ДЮСШ тренером-преподавателем по легкой атлетике, с 01.06.1994 г. переведена в школу плавания " "данные изъяты"" на должность педагога дополнительного образования, с 01.11.1995 г. уволена; с 03.11.1995 г. принята в городское управление образования на должность тренера-преподавателя, с 01.09.1996 г. уволена; с 01.09.1996 г. принята в "данные изъяты" среднюю школу N "данные изъяты" учителем физкультуры, где работает до настоящего времени.

В силу п.2 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г. утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Этим Списком поименованы должность тренера-преподавателя и детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Аналогичные должности и учреждения поименованы в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1067 от 22.09.1999 г., Постановлением Совета Министров РСФСР N463 от 06.09.1991 г.

Письмом заместителя председателя Государственного Комитета РФ по физической культуре и туризму "О вопросах пенсионного обеспечения" N 1588-ИТ от 28.12.1995 г. дано разъяснение о том, что спортивные школы являются образовательными учреждениями, а должность тренера - педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно засчитал в специальный стаж истицы, для досрочного назначения пенсии по старости, период ее работы с 13.09.1993 г. по 31.05.1994 г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ г. "данные изъяты".

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии "данные изъяты" г. Специальный стаж ее на момент обращения в пенсионный орган составил 24 года 04 месяца 06 дней.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Дела по спорам между гражданами и пенсионными органами рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд проверяет обоснованность такого отказа, а также выясняет - имеется ли у гражданина право на назначение пенсии.

Истица уточнила заявленные исковые требования, и просила дать оценку её пенсионным правам на 14.04.2015 г., то есть на момент действия Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", тем самым фактически просила о включении в специальный стаж и периода её работы с 20.08.2014 г. по 14.04.2015 г.

В силу ст. 8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "м" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г. предусмотрены должность учителя и поименованы общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей, гимназия.

Как следует из материалов дела, истица с 01.09.1996 г. работает учителем физкультуры в "данные изъяты" средней общеобразовательной школе N "данные изъяты" ( переименованной в МОУ "Гимназия N "данные изъяты"") по настоящее время. В период с 20.08.2014 г. по настоящее время работает полный рабочий день, на полную ставку. При этом в данный период работы в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации в ученическом отпуске не находилась.

При таких обстоятельствах, суд правомерно при оценки пенсионных прав исходил из того, что период работы с 20.08.2014 г. по 14.04.2015 г. в должности учителя физкультуры в МОУ "Гимназия N "данные изъяты"" г. "данные изъяты" должен быть засчитан в специальный стаж истицы, для досрочного назначения песни по старости.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г., периоды, выполнявшиеся до 01.09.2000 г. работы, засчитываются в стаж работы независимо от условий нагрузки, а с 01.09.2000 г. при - условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации N2075 от 24.12.2010 г. "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" за ставку заработной платы учителя 1-11 (12 классов) общеобразовательных учреждений предусмотрена педнагрузка в объеме 18 часов в неделю.

Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов, опровергающих факт выполнения истицей в период с 20.08.2014 г. по 14.04.2015 г. установленной педагогической нагрузки за ставку заработной платы.

Довод апелляционной жалобы ответчика, о том, что суд незаконно назначил пенсию истице с момента возникновения права на нее - основан на неправильном толковании пенсионного законодательства.

Определяя дату назначения пенсии, выходящую за рамки времени обращения истицы - с "данные изъяты" г. в пенсионный орган, суд не допустил нарушений действующего пенсионного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С четом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих зачету в рамках производства по данному делу, у истицы имеется специальный стаж, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в объеме 25 лет.

Срок назначения трудовой пенсии правильно определен судом первой инстанции с момента возникновения права на указанную пенсию - с "данные изъяты" г.

Довод о том, что резолютивная часть постановленного судом решения не содержит указания на включение в специальный стаж истицы периода её работы с 20.08.2014 г. по 14.04.2015 г., основанием к отмене решения являться в силу ч.6 ст. 330 ГПК РФ не может, поскольку правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

К тому же самим пенсионным органом иные периоды в должности учителя физкультуры в МОУ "Гимназия N "данные изъяты"" г. "данные изъяты", имевшие место до 20.08.2014 г., при равных условиях засчитаны в специальный стаж истицы в бесспорном порядке.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" городского суда "данные изъяты" области от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. "данные изъяты" - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)