Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33А-990/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 04 июня 2015 г. по делу N 33А-990/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - ФИО7,

судей: ФИО3 и ФИО6,

при секретаре ФИО5,

с участием заявителя ФИО1, представителя должностного лица ФИО4, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N прапорщика ФИО1 об оспаривании действий жилищной комиссии и командира войсковой части N, связанных с предоставлением жилищной субсидии.

Заслушав доклад судьи ФИО6, объяснения представителя должностного лица в обоснование апелляционной жалобы, доводы заявителя, возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из материалов дела решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на состав семьи состоящей из одного человека распределена однокомнатная квартира по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", общей площадью 35,6 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 письменно обращалась к командиру и председателю жилищной комиссии войсковой части N с просьбой рассмотреть вопрос о распределении ей жилого помещения с превышением нормы предоставления, в связи с семейными обстоятельствами (стоянием здоровья матери), за превышение которого обязалась оплатить стоимость. Жилищная комиссия ДД.ММ.ГГГГ отказала ФИО8 в просьбе, а ДД.ММ.ГГГГ приняла решение, оформленное протоколом N - N, об отмене ранее принятого решения о распределении ФИО8 жилого помещения, квартиру занесла в резерв войсковой части N, а заявителя включила в список военнослужащих на предоставление жилищной субсидии.

Полагая свои права нарушенными, ФИО8 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом N, в части предоставления ей жилищной субсидии и обязать его отменить. Кроме того, заявитель просила суд обязать командира войсковой части N обеспечить её жилым помещением по избранному месту жительства по нормам и в порядке действующего законодательства.

Гарнизонный военный суд заявление ФИО8 удовлетворил частично, то есть признал незаконным решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N, в части предоставления ей жилищной субсидии и обязал жилищную комиссию его отменить.

В требовании заявителя обязать командира войсковой части N обеспечить её жилым помещением по избранному месту жительства по нормам и в порядке действующего законодательства суд отказал.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит решение отменить и принять новое решение об отказе заявителю в удовлетворении требований.

В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на пункт 19 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", указывает, что ФИО8 своими действиями фактически отказалась от предоставленной к заселению квартиры, поэтому обоснованно принято решение о выделении ей вместо жилого помещения жилищной субсидии. При этом нежелание заселиться в распределенное для постоянного проживания жилое помещение ФИО8 не связывала с неполным оформлением правоустанавливающих документов на квартиру, а связывала только с желанием получить жилое помещение с превышением нормы предоставления.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами

предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статье 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 19 Закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание

изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

Исходя из изложенного, условием предоставления военнослужащему жилищной субсидии вместо жилого помещения является, в частности, соответствие предложенного жилого помещения требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, на жилые помещения, до их предоставления в собственность бесплатно должно быть оформлено в установленном порядке право собственности Российской Федерации.

То есть, одним из требований, которые предъявляются законодательством к жилому помещению, предоставляемому в собственность бесплатно, является наличие оформленного в установленном порядке права собственности Российской Федерации на это жилое помещение.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось сторонами, на жилое помещение, которое было предложено к заселению ФИО8, право собственности Российской Федерации не оформлено.

При таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что данное жилое помещение не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а поэтому отказ ФИО8 от него не влечет предоставление жилищной субсидии, как это ошибочно полагает автор апелляционной жалобы.

Кроме того, полномочиями по предоставлению жилого помещения расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", по договору социального найма или в собственность, обладает войсковая часть N, которой до настоящего времени правоустанавливающие документы, на распределенную ФИО8 квартиру, не оформлены.

Таким образом, как верно отметил гарнизонный военный суд, поскольку документы о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма или в собственность на момент принятия жилищной комиссией войсковой части N оспариваемого решения, оформлены не были, то такое жилое помещение могло быть предоставлено ФИО8 в пользование только с её согласия, что в свою очередь предполагало отсутствие каких-либо негативных правовых последствий для заявителя при отказе от данной квартиры.

При таких обстоятельствах доводы автора апелляционной жалобы являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Подписи

Верно.

Председательствующий ФИО7

Секретарь судебного заседания ФИО5