Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-2780/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Прасол Е.В.

судей Тимофеевой С.В., Аврамовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 10 сентября 2015 г. гражданское дело по исковому заявлению Администрации Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

по апелляционной жалобе Администрации Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области на решение Целинного районного суда Курганской области от 15 июля 2015 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Администрации Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области к территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли отказать".

Заслушав доклад судьи Прасол Е.В. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области обратилась в Целинный районный суд Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее по тексту - ТУ Росимущества в Курганской области), о признании права муниципальной собственности Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указала, что на территории муниципального образования имеется земельный участок с кадастровым номером N, площадью " ... " кв. м. На основании Постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации N 708 от 4 сентября 1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Администрация Васькинского сельского совета Целинного района Курганской области составила списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. В один из списков, в соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были включены умершие собственники земельных долей, наследство после смерти которых, не было никем принято. Данный список был опубликован в газете "Новый Мир" от 20 мая 2014 г. и размещен на информационных стендах на территории Васькинского сельского совета Целинного района Курганской области. Данные действия были произведены за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В течение 90 дней с момента опубликования списка, от граждан не поступило претензий относительно права на земельные доли, поэтому список невостребованных земельных долей был утвержден Администрацией Васькинского сельского совета Целинного района Курганской области.

Администрация Васькинского сельского совета просила прекратить право собственности Д.В., С.Ф., К.Е., Г.П., К.Е., М.З., С.А., М.З., Х.И., С.Л., Л.В. П.П., Г.А., Ж.Н., Ч.П., П.Н., К.Е., О.А., Г.В., Б.Т., В.Г., С.А., Ш.Т., С.В., Х.В., Ш.А., Н.Л., М.В., К.В. на невостребованные земельные доли земельного участка с кадастровым номером N признать право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие указанным гражданам.

Впоследствии истец отказался от иска в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие С.Ф., В.Н., К.Е., Г.В., Н.Л., отказавшись от иска в данной части, отказ принят судом (определения, т. 3, л.д. 129,184).

В судебном заседании представитель истца Администрации Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области - глава Администрации - Сергеев С.Н., исковые требования поддержал. Пояснил, что земельные доли, принадлежавшие указанным в заявлении лицам, при их жизни были переданы ими в аренду. В настоящее время эти доли, как арендатор, использует ООО "Зауральехлеб", но арендную плату никому не оплачивает. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Полагал, что в силу закона, спорные земельные доли перешли в собственность Российской Федерации, как выморочное имущество.

Представитель третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Зауральехлеб" - директор Нагорный А.А., возражал против удовлетворения иска, так как полагал, что собственники земельных долей при жизни распорядились ими, передав в аренду, в связи с чем, их земельные доли нельзя признать невостребованными.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Целинного нотариального округа Курганской области, представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Россельхознадзора по Курганской области, Управления федеральной налоговой службы по Курганской области, третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Стрижак Г.С., Хуртина А.Г., Кочегарова Н.А., Кочегаров А.И., Остапенко А.И., Остапенко Т.А., Суханова З.И., Иванов Н.В., при надлежащем извещении в судебном заседании не участвовали.

Целинным районным судом Курганской области 15 июля 2015 г. постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Администрация Васькинского сельского совета Целинного района Курганской области, считая его незаконным.

В апелляционной жалобе указывает, что исковые требования были основаны на нормах пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", где указано, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, основывал свои выводы на нормах пункта 1 данной статьи, где указаны иные основания для признания земельных долей невостребованными, и на который истец в исковом заявлении не ссылался.

Полагает, что судом допущено неправильное применение норм материального права. Просит решение Целинного районного суда Курганской области отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представители Администрации Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области, ТУ Росимущества в Курганской области, ООО "Зауральехлеб", нотариус Целинного нотариального округа Курганской области, представители Управления Россельхознадзора по Курганской области, Управления федеральной налоговой службы по Курганской области, третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Стрижак Г.С., Хуртина А.Г., Кочегарова Н.А., Кочегаров А.И., Остапенко А.И., Остапенко Т.А., Суханова З.И., Иванов Н.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение является тогда, когда все имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия считает, что постановленное судом решение подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из материалов дела усматривается, что граждане, на земельные доли которых истец просит признать право муниципальной собственности, умерли в период с " ... " по " ... " г.г. (последней умерла К.В. " ... ").

На основании пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 2, 3 указанной статьи закона выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно пункту 2 данной статьи в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 223-ФЗ, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ТУ Росимущества реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение Администрации Васькинского сельского совета в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Администрации Целинного района Курганской области от " ... " N, утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в АОЗТ "Глубокинское" в количестве " ... " членов с размером земельной доли " ... " га, оценкой " ... " баллогектаров. При этом, в связи с изменением формы собственности общества с коллективно-совместной на долевую, свидетельство о праве собственности АОЗТ "Глубокинское от " ... " постановлено считать утратившим силу (т. 1, л.д. 62-93, т. 2, л.д. 144).

На основании указанного постановления 1 августа 1994 г. участникам долевой собственности АО "Глубокинское", в том числе: О.А., П.Н., С.А., Х.В., Ш.Т., Б.Т., Л.В., Д.В., К.Е., Г.П., М.З., М.З., Х.И., С.Л., Г.А., Ж.Н., Ч.П., С.В., М.В., К.В., К.В., выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли общей площадью " ... " га каждая в АО "Глубокинское" (т. 2, л.д. 159-210, т. 3, л.д. 143-144).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, " ... " земельный участок с кадастровым номером N был поставлен на кадастровый учет с местоположением, установленным относительно ориентира расположенного в границах участка, общей площадью " ... " кв. м.

В числе правообладателей данного земельного участка указаны Д.В., К.Е., Г.П., К.Е., М.З., С.А., М.З., Х.И., С.Л., Л.В. П.П., Г.А., Ж.Н., Ч.П., П.Н., О.А., Б.Т., С.А., Ш.Т., С.В., Х.В., Ш.А., М.В., К.В. (т. 1, л.д. 6-78).

По имеющимся в материалах дела сведениям органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, указанные граждане в период с 23 марта по 15 апреля 2005 г. зарегистрировали право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N по " ... " доле каждому (т. 1, л.д. 94-255, т. 2, л.д. 236-250, т. 3, л.д. 153-155, 158-161).

" ... " между собственниками земельного участка с кадастровым номером N (в том числе, согласно Приложению N - Д.В., К.Е., Г.П., К.Е., М.З., С.А., М.З., Х.И., С.Л., Л.В. П.П., Г.А., Ж.Н., Ч.П., П.Н., О.А., Б.Т., С.А., Ш.Т., С.В., Х.В., Ш.А., М.В., К.В.) и ООО " ... " заключен договор аренды указанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателя, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Курганской области " ... " (т. 3, л.д. 162-180).

" ... " между ООО " " ... "" и ООО " " ... "" заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером N зарегистрированный в Управлении Росреестра по Курганской области " ... " (т. 3, л.д. 227-229).

" ... " между ООО " " ... "" и ООО "Зауральехлеб" также заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером N зарегистрированный в Управлении Росреестра по Курганской области " ... ", действующий по настоящее время (т. 3, л.д. 230-235).

Разрешая спор, суд первой инстанции, приняв во внимание изложенные выше обстоятельства, пришел к выводу, что Д.В., К.Е., Г.П., К.Е., М.З., С.А., М.З., Х.И., С.Л., Л.В. П.П., Г.А., Ж.Н., Ч.П., П.Н., О.А., Б.Т., С.А., Ш.Т., С.В., Х.В., Ш.А., М.В., К.В. при жизни распорядились принадлежавшими им долями в праве общей долевой собственности на земельный участок, передав их в аренду. В связи с этим, суд посчитал, что данные доли, на приобретение которых в муниципальную собственность претендует истец, не могут быть признаны невостребованными на основании пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Судебная коллегия не может признать данный вывод суда обоснованным.

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Затем, орган местного самоуправления, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункты 5-8).

Из дела следует и не оспаривалось сторонами, что земельный участок с кадастровым номером 45:18:000000:181, принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, находится на территории Васькинского сельского совета Целинного района Курганской области.

Администрацией Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области составлен список, состоящий из 29 указанных выше лиц, умерших в настоящее время, но при жизни обладавших правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Список невостребованных земельных долей, принадлежавших перечисленным лицам, и объявление о проведении " ... " (не менее чем через три месяца) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка, был опубликован в "адрес" общественно-политической газете "Новый мир" N (25.197) " ... " и, как утверждает истец и не оспорено сторонами, размещен на информационном стенде Администрации Васькинского сельского совета Целинного района Курганской области.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия явки, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей Администрация Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области " ... " самостоятельно утвердила указанный список и обратилась в судебном порядке с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Как уже было указано, судом установлено, что граждане Д.В., К.Е., Г.П., К.Е., М.З., С.А., М.З., Х.И., С.Л., Л.В. П.П., Г.А., Ж.Н., Ч.П., П.Н., О.А., Б.Т., С.А., Ш.Т., С.В., Х.В., Ш.А., М.В., К.В. умерли в период с " ... " по " ... " г.г. Наследственные дела после смерти данных граждан нотариусом не заводились, свидетельства о праве собственности на земельные доли их наследники не получали, наследство не принимали и не выражали намерения распорядиться земельной долей любым образом в течение более трех лет подряд. Обратного из материалов дела не следует, сторонами не доказано.

Таким образом, в силу прямого указания закона, содержащегося в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельные доли, принадлежавшие данным гражданам, могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном данным законом, так как необходимые условия, для признания данных долей невостребованными имеются (собственники умерли, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника).

При этом судебная коллегия считает нужным указать, что правомерность заключения договоров передачи прав и обязанностей по договорам аренды земельного участка между ООО "АГРОС" и ООО "Зерновик" " ... " и между ООО "Зерновик" и ООО "Зауральехлеб" " ... " вызывает сомнение, так как по состоянию на " ... " арендодатели К.Е., Г.П., К.Е., М.З., С.А., М.З., Х.И., С.Л.АП., Л.В. уже умерли, а по состоянию на " ... " умерли также П.П., Г.А., Ж.Н. и Ч.П.

С учетом установленных обстоятельств и анализа норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного решения и удовлетворения исковых требований Администрации Васькинского сельского совета Целинного района Курганской области о признании земельных долей, принадлежавших ныне умершим собственникам, невостребованными и признании права муниципальной собственности на указанное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 320.1, абзацем 1 пункта 2 статьи 328, пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Целинного районного суда Курганской области от 15 июля 2015 г. отменить, исковые требования Администрации Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Васькинского сельского совета Целинного района Курганской области на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N принадлежавшие следующим собственникам: Д.В., К.Е., Г.П., К.Е., М.З., С.А., М.З., Х.И., С.Л., Л.В., П.П., Г.А., Ж.Н., Ч.П., П.Н., О.А., Г.В., Б.Т., С.А., Ш.Т., С.В., Х.В., Ш.А., М.В., К.В..

Судья - председательствующий

Судьи: