Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 сентября 2015 г. по делу N 12-165/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорова С.В. на постановление судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 06 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Егорова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 06 августа 2015 года Егоров С.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Егоров С.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой выражает несогласие с постановлением суда, указывает на то, что его вина в совершении административного правонарушения судом не установлена. Также судом не были устранены имеющиеся противоречия, поскольку ГОСТ Р 50597-93 и ФЗN44 от 05 апреля 2013 года "О контрактной системе" определяют разные сроки установки дорожных знаков. Просит постановление судьи районного суда отменить.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав объяснения Егорова С.В., поддержавшего жалобу, судья приходит к следующему.

Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В силу пункта 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 ст. 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пунктам 4.1.5 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221, замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 июля 2015 года главным государственным инспектором ОГИБДД по Урмарскому и Янтиковскому районам Кондратьевым А.Ю. "должность " администрации Урмарского городского поселения Егорову С.В. выдано предписание об устранении нарушений требований п.4.1 ГОСТа Р 50597-93, выявленных ДД.ММ.ГГГГ на пересечении "адрес" со сроком исполнения- до 20 июля 2015 года. Предписание получено Егоровым С.В. 15июля 2015 года.

Вследствие неисполнения данного предписания "должность " администрации привлечен судьей Урмарского районного суда Чувашской Республики к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд установил, что данное предписание "должность " администрации Урмарского городского поселения Егоровым С.В. в установленный срок не исполнено.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектами ответственности за указанное правонарушение являются должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Довод жалобы Егорова С.В. о том, что его вина в совершении административного правонарушения судом не установлена, является несостоятельным.

Невыполнение "должность " администрации Урмарского городского поселения Егоровым С.В. предписания должностного лица ОГИБДД по Урмарскому и Янтиковскому районам об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. При рассмотрении дела судьей была правильно установлена его обязанность осуществлять контроль необходимых процедур по организации работ по установке дорожных знаков, что и послужило основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, фототаблицей, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление о назначении Егорову С.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено судьей районного в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание Егорову С.В. назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом смягчающих при отсутствии отягчающих обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 06 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Егорова С.В., оставить без изменения, его жалобу- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова