Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 августа 2015 г. по делу N 33-3656/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Савельевой Г.В.,

при секретаре Поликарповой В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Николаевой Т.Г. к КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации, поступившее по апелляционной жалобе КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 23 июня 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Николаевой Т.Г. удовлетворить.

Обязать КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии назначить Николаевой Т.Г. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и ежемесячно выплачивать ей указанную денежную компенсацию.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Николаева Т.Г. обратилась в суд с иском с учетом последующего уточнения к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии) о предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Исковые требования мотивированы тем, что истец является инвалидом ... группы с детства и в связи с нетрудоспособностью не имела источника дохода. На всем протяжении совместного проживания с родителями она полностью находилась на иждивении своего отца ФИО инвалида и участника ВОВ. ... 1970 года ФИО умер. Помощь, оказываемая отцом, являлась для Николаевой Т.Г. постоянным и основным источником средств к существованию. В настоящее время ее доходом является только получаемая пенсия по инвалидности, иного источника дохода она не имеет. Истец обратилась в отдел социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района Чувашской Республики с письменным заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", как находящейся на иждивении у отца ФИО и имеющей право на получение денежной компенсации. Отделом социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района Чувашской Республики ей было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием в представленных документах справки учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности ФИО вследствие военной травмы.

Истец Николаева Т.Г. и ее представитель Козина P.M. в судебном заседании иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчик КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Третье лицо отдел социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд также не обеспечило. В письменном отзыве на иск представитель указал, что, поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие установление инвалидности (группу инвалидности) ФИО, назначить ежемесячную денежную компенсацию истцу не представляется возможным.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем отдела социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Автор жалобы указывает на отсутствие документов, подтверждающих факт установления инвалидности вследствие военной травмы отцу истицы ФИО

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя отдела социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии Кулыгиной Е.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Николаевой Т.Г. и ее представителя Козиной P.M., полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Николаева Т.Г. - инвалид ... группы по зрению с детства - является дочерью ФИО, умершего ... 1970 года.

... 2014 года истец обратилась в отдел социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района Чувашской Республики с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", однако в ее назначении ответчиком было отказано по причине отсутствия справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении ФИО инвалидности вследствие военной травмы, о чем она уведомлена письменно.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Николаевой Т.Г., суд исходил из того, что совокупностью имеющихся по делу доказательств подтверждается, что на момент смерти отец истицы ФИО являлся инвалидом вследствие военной травмы.

Оспаривая решение суда, ответчик указывает, что доказательств наличия у ФИО инвалидности вследствие военной травмы не имеется, иных доводов не приведено.

Суд апелляционной инстанции признает позицию апеллятора несостоятельной в силу следующего.

Статьей 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", предметом которого является денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, вступившего в силу с 01.01.2012, установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы) (часть 9).

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (часть 10).

В силу пункта 3 части 11 статьи 3 Закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении умершего кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Положения Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 устанавливают, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается: а) военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды); б) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи) (пункт 2).

Подпунктом "б" пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. N 142 (в ред. постановления Правительства РФ от 27.02.2015 г. N 173, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 г.), установлено, что для назначения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3, члены семьи вместе с заявлением предоставляют, в том числе копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки).

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте.

Аналогичное понятие военной травмы содержится и в части 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, согласно которой военной травмой признается увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученные военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы.

Как следует из архивной справки, выданной 13 сентября 2013 года ФГКУ "Центральный архив военно-медицинских документов" Министерства обороны Российской Федерации, ФИО участвовал в Великой Отечественной войне, ... 1943 года получил осколочное ранение правой голени с травматической ампутацией на уровне средней трети, по поводу чего с ... 1943 года находился в госпиталях на излечении; военно-врачебной комиссией по статье 65 графы I расписания болезней приказа НКО СССР N 336 1942 года признан негодным к военной службе с исключением с учета (л.д. 46).

В письме УПФ в г. Канаш и Канашском районе Чувашской Республики от 14 апреля 2014 года указано, что не представляется возможным выдать копию справки об инвалидности на ФИО ввиду уничтожения дела по истечении срока хранения; согласно индексу к акту на списание архивных пенсионных дел ФИО являлся получателем пенсии как инвалид войны (л.д. 25).

Анализируя представленные доказательства и учитывая факт получения Константиновым Г.К. на фронте Великой Отечественной войны в июне 1943 года ранения правой голени, последствием которого явилась травматическая ампутация на уровне средней трети, ставшего причиной признания его негодным к военной службе с исключением с воинского учета, и принимая во внимание, что он получал пенсию как инвалид войны, судебная коллегия полагает, что довод апелляционной жалобы об отсутствии достаточных доказательств, свидетельствующих об установлении отцу истицы инвалидности вследствие военной травмы, не основан на материалах дела, поскольку соответствующие доказательства истцом представлены, судом первой инстанции исследованы и оценены как достоверные и допустимые, а в совокупности - достаточные для установления обстоятельств, имеющих значение по настоящему делу.

Довод апелляционной жалобы о необходимости представления истицей для назначения ей ежемесячной денежной компенсации справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления ее отцу инвалидности вследствие военной травмы, являются несостоятельными, поскольку подпункт "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячных денежных компенсаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142, требований о предоставлении такой справки заинтересованным лицом для получения ежемесячного пособия на основании части 10 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ от 07.11.2011 не содержит, а факт установления ее отцу инвалидности вследствие военной травмы подтверждается иными исследованными судом документами.

Невозможность подтверждения наличия у ФИО на момент смерти инвалидности ввиду уничтожения документов за истечением срока их хранения не может влиять на право истицы на предоставление мер социальной поддержки, как члену семьи умершего (погибшего) инвалида Великой Отечественной войны.

Таким образом, при вынесении обжалуемого решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства и правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют материалам дела и требованиям закона.

Оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 23 июня 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

Г.В. Савельева