Решение Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2015 г. по делу N 21-759/2015

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО "Дуки ЛПХ" Сотниковой К.А. на решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 14 июля 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дуки ЛПХ", юридический "адрес",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением врио главного государственного инспектора Солнечного района по пожарному надзору ФИО1 N от 19 мая 2015 года ООО "Дуки ЛПХ" привлечено к административной ответственности по ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за нарушения требований пожарной безопасности, выявленные 22 апреля 2015 года в 17 часов 00 минут при проверке на территории склада "данные изъяты" ООО "Дуки ЛПХ" по "адрес".

Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 14 июля 2015 года постановление должностного лица пожарного надзора оставлено без изменения.

Защитник ООО "Дуки ЛПХ" Сотникова К.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки Общества, в связи с чем ее итоги не могут быть использованы в качестве доказательств вины Общества.

Законный представитель юридического лица Воронин П.Е., защитник Сотникова К.А., должностное лицо пожарного надзора ФИО1, вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением от 13 апреля 2015 года N о проведении внеплановой выездной проверки объекта защиты (л.д.26), актом проверки от 22 апреля 2015 года N (л.д.27-32), протоколами об административном правонарушении N (л.д.37-43).

Довод об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки Общества был проверен судом первой инстанции и обоснованно отвергнут с приведением мотивов принятого решения.

Согласно п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В силу поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2015 года N МЧС России поручено провести в марте - апреле 2015 года внеплановые выездные проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах экономики, имеющих общую границу с лесными участками (л.д.17).

Во исполнение поручения главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору издано распоряжение N от 16 февраля 2015 года об организации и проведении внеплановых выездных проверок (л.д.18).

Как следует из распоряжения начальника отделения надзорной деятельности по Солнечному муниципальному району ФИО2 от 13 апреля 2015 года N о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Дуки ЛПХ", основанием проведения проверки является реализация поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2015 года N и распоряжения главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору от 16 февраля 2015 года N (л.д.26).

Поскольку объект экономики - ООО "Дуки ЛПХ" имеет общую границу с лесными участками, что не оспаривалось сторонами в суде первой инстанции, следует признать, что нарушений требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля" при организации и проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ООО "Дуки ЛПХ" не допущено.

В связи с тем, что объект экономики - ООО "Дуки ЛПХ" использует в процессе осуществления своей деятельности объект защиты - склад ГСМ (АЗС), то статья 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", на которую имеется ссылка в жалобе, также не нарушена, так как пункт 4 ч.5 указанной статьи предусматривает аналогичное основание для проведения внеплановой проверки - наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, наказание за совершенные правонарушения назначено минимальное.

Поводы для отмены постановления и судебного решения, и для прекращения производства по делу, о чем поставлен вопрос в жалобе, отсутствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Солнечного районного суда хабаровского края от 14 июля 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дуки ЛПХ" оставить без изменения, а жалобу его защитника Сотниковой К.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух