Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-308/2015

Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской области от 25 августа 2015 г. по делу N 33-308/2015

Приволжский окружной военный суд в составе:

председательствующего Безбородова С.П.,

судей: Прыткова Р.В.,

Вагапова Р.К.,

при секретаре Платоновой Е.С. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Зорина В.Г. на решение Пермского гарнизонного военного суда от 28 мая 2015 года, которым частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N Зорина В.Г. об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Киров) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в постановке заявителя на учет нуждающихся в получении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Вагапова Р.К., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, и поступивших на неё возражений, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Зорину, имеющему общую продолжительность военной службы более 20 лет, решением начальника отделения (территориального г. Киров) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее отделение г. Киров ФГКУ "Центррегионжильё") от 13 февраля 2015 года N отказано в признании нуждающимся с составом семьи 4 человека в получении жилого помещения и постановке на соответствующий учет на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК Российской Федерации - в связи с проживанием и наличием у заявителя и членов его семьи регистрации по месту жительства в жилом помещении, ранее принадлежавшем ему на праве собственности, площадь которого исходя из состава семьи, превышает установленную учетную норму.

Полагая свои права нарушенными, Зорин обратился в Пермский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором с учетом уточнений просил признать названное решение незаконным и обязать начальника отделения

г. Киров ФГКУ "Центррегионжильё" поставить его составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Рассмотрев данное заявление, Пермский гарнизонный военный суд решением от 28 мая 2015 года заявление Зорина удовлетворил частично.

Суд признал незаконным обжалуемое решение должностного лица и обязал его повторно рассмотреть заявление Зорина о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В удовлетворении требований Зорина об обязании начальника отделения г. Киров ФГКУ "Центррегионжильё" поставить его с составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях суд отказал.

Не соглашаясь с таким решением, Зорин подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на ч. 1 ст. 258 ГПК Российской Федерации, указывает, что суд, признавая заявление обоснованным, должен принять решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, в связи с чем, просит решение суда в части отказа в обязании начальника отделения г. Киров ФГКУ "Центррегионжильё" поставить его с составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилых помещений отменить и принять новое решение об удовлетворении данных требований.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и поступивших относительно неё возражений, суд апелляционной инстанции находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Вопреки утверждению в жалобе, суд на основании всесторонне исследованных в судебном заседании доказательств, являющихся допустимыми и достаточными для разрешения заявленных требований, правильно установил фактические обстоятельства дела, истолковал и применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда основаны на совокупности собранных и надлежащим образом оценённых доказательств.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК Российской Федерации.

Исходя из содержания ч. 1 и 2 ст. 51 ЖК Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела видно, что заявитель за счет личных средств в

2001 году приобрел двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "адрес", общей площадью 44 кв.м, которую, как следует из договора купли - продажи от 6 декабря

2007 года, он продал.

Согласно ежегодно заключаемых с собственником вышеуказанного жилого помещения договоров, данная квартира передавалась в безвозмездное пользование заявителю и членам его семьи для проживания с регистрацией по месту жительства.

Таким образом, суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства и проанализировав положения ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 16, 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", обоснованно признал, что факт регистрации по месту жительства не влечет за собой возникновение прав собственника или нанимателя жилого помещений по договору социального найма, в связи с чем правомерно признал решение начальника отделения

г. Киров ФГКУ "Центррегионжильё" об отказе в постановке заявителя на учет нуждающихся в получении жилых помещений незаконным.

Разрешая требования Зорина в части обязания должностного лица поставить заявителя на учет нуждающихся в жилом помещении, суд правильно указал, что разрешение данного вопроса относится к компетенции начальника отделения г. Киров ФГКУ "Центррегионжильё", при этом суд не вправе подменять органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностного лица и выносить решения, входящие в их компетенцию, а также предрешать существо принимаемого ими решения, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении данных требований, обязав при этом должностное лицо повторно рассмотреть заявление Зорина о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении с учетом установленных судом обстоятельств.

Приведённые же в жалобе доводы заявителя по вышеизложенным мотивам не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого судом решения.

Учитывая изложенное окружной военный суд решение суда первой инстанции находит законным и обоснованным, поскольку оно не противоречит установленным по делу обстоятельствам, имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, характер которых определен судом правильно.

Каких-либо процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и

ст. 329 ГПК Российской Федерации, Приволжский окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Пермского гарнизонного военного суда от 28 мая 2015 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части N Зорина В.Г. об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Киров) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в постановке заявителя на учет нуждающихся в получении жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Зорина В.Г. - без удовлетворения.

"Согласовано"

Судья Приволжского окружного военного суда Р.К. Вагапов