Решение Астраханского областного суда от 04 сентября 2015 г. по делу N 21-497/2015

Судья Астраханского областного суда Мальманова Э.К.,

при секретаре Синельниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гущенковой В.И. на решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 05 августа 2015 года по жалобе Гущенковой В.И. на постановление административной комиссии Советского района г. Астрахани от 06 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Советского района г. Астрахани от 06 мая 2014 Гущенкова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 05 августа 2015 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

В жалобе Гущенкова В.И. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности привлечения ее к административной ответственности, отсутствия доказательств вины в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание Гущенкова В.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. Руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав защитника Гущенковой В.И. - Торопыгина В.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя административной комиссии Советского района г. Астрахани Мироедова Д.А., изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Решением городского Совета г. Астрахани от 01 июля 2003 года N 51 утверждены Правила благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани.

В пункте 1.14.1 Правила установлено, что в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани запрещается осуществлять торговлю в местах, не отведенных для этих целей, без согласования с администрацией города и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Из материалов дела следует, что 16 апреля 2014 года в 10 час. 30 мин. Гущенкова В.И. осуществляла торговлю искусственными цветами, клеенкой в месте, не отведенном для этих целей, а именно на пешеходном тротуаре по адресу: " ... ".

Вывод о наличии в действиях Гущенковой В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" сделан на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, им дана оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о неправильной квалификации вменяемого административного правонарушения является не состоятельным, поскольку Правила благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани запрещают осуществлять торговлю в местах, не отведенных для этих целей, без согласования с администрацией города и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, устанавливает, что реализация непродовольственной продукции разрешена только на торговых площадках, включенных в установленную дислокацию.

Гущенкова В.И. осуществляла торговлю искусственными цветами и клеенкой по адресу: " ... ", территория которого не включена в Дислокацию торговых площадок по реализации непродовольственных товаров на территории муниципального образования "Город Астрахань", то есть Гущенкова В.И. осуществляла торговлю в месте, не отведенном для этих целей.

Доводы жалобы о неизвещении Гущенковой В.Т. о дне рассмотрения дела административной комиссией не состоятельны, поскольку опровергаются письменным указанием Гущенковой В.И. в протоколе об административном правонарушении (л.л. 9) о том, что она не согласна с протоколом, от повестки отказывается, на комиссию не пойдет.

Таким образом, Гущенкова В.И. распорядилась своим правом участия при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы сводятся к возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела, и не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда.

При таких обстоятельствах доводы жалобы Гущенковой В.И. нельзя признать состоятельными, в связи, с чем судебное решение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 05 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу Гущенковой В.И. - без удовлетворения.

" ... "

" ... "