Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-3237/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Н.Х.,

судей областного суда Усенко О.А., Губернаторова Ю.Ю.,

при секретаре Досаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 01 июля 2015 года по гражданскому делу по иску Быкова С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет специального стажа периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Быков С.А. обратился в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области (далее УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области) от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика по обслуживанию буровых в "данные изъяты", поскольку данная должность не предусмотрена Списком N2 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", а также в связи с отсутствием в сведениях персонифицированного учета кода особых условий труда; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровых установок, в связи с отсутствием в сведениях персонифицированного учета кода особых условий труда. Обращаясь в суд, Быков С.А. просил признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным в части исключения из подсчета его специального стажа указанных периодов работы, обязать включить вышеуказанные периоды работы в подсчет страхового и специального стажа, возложить обязанность назначить ему пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Быков С.А. и его представитель Быкова Е.В. требования поддержали и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области Подобедов А.А., возражал относительно удовлетворения требований истца.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 01 июля 2015 года исковые требования Быкова С.А. удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку должность механика по обслуживанию буровых, в которой Быков С.А. проработал в "данные изъяты" не поименована Списком N2 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца". Период работы Быкова С.А. в должности машиниста буровых установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежит включению в специальный стаж истца, в связи с отсутствием в сведениях персонифицированного учета кода особых условий труда.

Представителем истца Быковой Е.В. принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых заявитель выражает свое согласие с доводами, изложенными в решении суда и указывает, что спорные периоды работы обоснованно включены в специальный стаж истца, поскольку исходя из характера работы, а также особенностей ее оплаты факт работы Быкова С.А. на работах с тяжелыми условиями труда, нашел свое подтверждение.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика УПФ РФ в Наримановском районе Астраханской области.

Заслушав докладчика, выслушав объяснения истца Быкова С.А. и его представителя Быкову Е.В., просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях", предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно Списку N 2 1956 г., действовавшему в спорные периоды работы, в раздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ (бурильщики, машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники и другие работники, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы).

Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с временной не обустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, включается работа в должности машиниста буровых установок, механика и старшего механика, мастера, старшего мастера и помощника мастеров нефтеразведок, цехов и участков бурения.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Решением УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Быкову С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в его специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика по обслуживанию буровых в "данные изъяты", поскольку данная должность не предусмотрена Списком N2 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", а также в связи с отсутствием в сведениях персонифицированного учета кода особых условий труда; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровых установок, в связи с отсутствием в сведениях персонифицированного учета кода особых условий труда.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Быков С.А. в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в течение полного рабочего дня в должности механика по обслуживанию буровых в "данные изъяты", и указанные периоды его работы подлежат зачету в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 6 раздела 2 Постановления правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 г. (ред. от 24.03.2014 г.) "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ Быков С.А. зачислен в "данные изъяты" на должность вышкомонтажника "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком прокатно-ремонтного цеха. С ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком по обслуживанию буровых в базу производственного обслуживания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком по обслуживанию буровых ПРЦ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности главного механика по обслуживанию буровых производственного обслуживания.

Факт работы Быкова С.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика по обслуживанию буровых в "данные изъяты" в течение полного рабочего дня, помимо трудовой книжки, подтверждается архивными справками N от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой истца, лицевыми счетами за 1985-1995 годы.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы Быкова С.А. в должности механика по обслуживанию буровых в "данные изъяты", не могут быть зачтены в его специальный стаж, а потому право на назначение досрочной пенсии у него не возникло, несостоятелен, так как истцом в ходе судебного разбирательства подтверждена работа в должности механика, поименованной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Кроме этого, согласно должностным обязанностям Быков С.А. находился непосредственно на буровой. Предприятие выплачивало Быкову С.А. полевое довольствие и безводные (при работе в местностях с особыми климатическими условиями), что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями лицевых счетов.

При введении в действие Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" специалистами "ЛУКОЙЛ-Астраханьморнефть" в сведениях персонифицированного учета указан код особых условий труда ЗП12Б/2130100Б-23485 для должности механик по обслуживанию буровых, в связи с чем ответчиком зачтены в специальный стаж периоды работы истца в должности механика по обслуживанию буровых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании записей в трудовой книжке и архивной справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ АО "Государственный архив "адрес"".

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Из Постановлени я Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. N 9-П следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов его работы в "Астраханском управлении буровых работ", суд правильно исходил из того, что возникновение у него права на назначение пенсии по старости на льготных условиях, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

При выполнении работы в спорные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности механика по обслуживанию буровых.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, районный суд, пришел к обоснованному выводу о необходимости назначения Быкову С.А. досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования Быкова С.А. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровых установок, районным судом обоснованно оставлены без удовлетворения, поскольку факт работы Быкова С.А. в должности машиниста буровых установок в данный период не подтвержден письменными доказательствами.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 01 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области - без удовлетворения.

.

.