Решение Иркутского областного суда от 20 августа 2015 г. по делу N 7-288/2015

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 02 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транс-Сибирская лесная компания",

УСТАНОВИЛА:

главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А. 11 марта 2015 года в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, принимая во внимание наличие признаков административных правонарушений, совершенных 13 и 16 февраля 2015 года по месту нахождения: "адрес изъят", ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, не предоставления информации по письмам Сибирского Управления госжелдорнадзора от 20.01.15 г. Номер изъят и от 20.01.15 г. Номер изъят по вине руководителя (генерального директора) ООО "Транс-Сибирская лесная компания" или других работников Общества.

В связи с возбуждением данного дела определением от 11 марта 2015 года у ООО "ТСЛК" были истребованы сведения и документы (л.д. 8). Копия определения была получена представителем ООО "ТСЛК" 18 марта 2015 года.

20 марта 2015 года в адрес Сибирского Управления госжелдорнадзора из ООО "ТСЛК" было направлено уведомление Номер изъят, в котором сообщалось о причинах невозможности предоставления сведений (л.д. 11), что соответствует требованиям статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21 апреля 2015 года главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А. в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" составлен протокол Номер изъят об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" определением главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А. от 23 апреля 2015 года передано судье Кировского районного суда г. Иркутска, уполномоченному рассматривать данное дело.

Судьей Кировского районного суда г. Иркутска данное дело об административном правонарушении в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" принято к производству и назначено к слушанию.

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Почеповой С.В. от 02 июня 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" прекращено в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения по тому основанию, что 21 марта 2015 года не может считаться датой совершения Обществом административного правонарушения, поскольку указанный день входит в срок, предоставляемый организации для исполнения требований должностного лица в силу части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А., не соглашаясь с выводами судьи Кировского районного суда г. Иркутска об исчислении даты совершения ООО "Транс-Сибирская лесная компания" административного правонарушения, просит изменить судебное постановление. Полагает, что датой совершения ООО "Транс-Сибирская лесная компания" административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со статьями 4.8 и 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является 20 марта 2015 года, поскольку Обществом определение об истребовании сведений получено 18 марта 2015 года.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы генеральный директор ООО "Транс-Сибирская лесная компания" К., защитник Тигунцев М.А., главный государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А. извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении слушания не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Начальник Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. со ссылкой на пункт 5 статьи 167 ГПК РФ ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителей Управления.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

По делу в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" должностным лицом Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора (г. Новосибирск "адрес изъят") Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было назначено административное расследование по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается соответствующим определением главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения А. (л.д. 7). В ходе данного административного расследования определением от 11 марта 2015 года у ООО "ТСЛК" были истребованы сведения и документы. 21 апреля 2015 года в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с непредоставлением сведений и документов. Определением указанного должностного лица Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 апреля 2015 года (л.д. 1) дело об административном правонарушении в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" было передано на рассмотрение судье Кировского районного суда г. Иркутска. Судья Кировского районного суда г. Иркутска принял к своему производству данное дело об административном правонарушении в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" и постановлением от 02 июня 2015 года прекратил производство по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным выводом судьи следует согласиться.

Срок исполнения требований должностного лица Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчислен судьей Кировского районного суда г. Иркутска с учетом требований статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно. Определение о предоставлении сведений получено Обществом 18 марта 2015 года, следовательно, его надлежало исполнить не позднее 23 марта 2015 года (21 и 22 марта - выходные дни). Таким образом, днем совершения правонарушения следовало бы считать 24 марта 2015 года. Между тем, 20 марта ООО "ТСЛК" направило в адрес Сибирского Управления госжелдорнадзора уведомление Номер изъят, в котором сообщалось о причинах невозможности предоставления сведений, что соответствует требованиям статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах вывод судьи об отсутствии в действиях ООО "ТСЛК" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать правильным.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, судьей не допущено.

Учитывая изложенное, постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 02 июня 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Транс-Сибирская лесная компания" в связи с отсутствием состава административного правонарушения следует оставить без изменения.

В удовлетворении жалобы главному государственному инспектору отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А. надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 02 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транс-Сибирская лесная компания" оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано председателю Иркутского областного суда.

Судья М.В. Аникеева