Решение Московского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 21-1110/2015

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Быт-кредит" Рамазановой П.Д. на решение Железнодорожного городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Быт-кредит",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора "данные изъяты" и "данные изъяты" по пожарному надзору Шамаева А.М. от "данные изъяты" ООО "Быт-кредит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 160000 рублей.

Решением Железнодорожного городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, законный представитель ООО "Быт-кредит" - Рамазанова П.Д. подала на него жалобу, в которой просит решение отменить, указывая на допущенные по делу нарушения норм процессуального права.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Рамазановой П.Д., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Так, из постановления должностного лица следует, что ООО "Быт-кредит" привлечено к административной ответственности за то, что "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты"Б, нарушило требования в области пожарной безопасности, изложенные в акте проверки.

Действия ООО "Быт-кредит" квалифицированы по ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Соглашаясь с выводами должностного лица органа административной юрисдикции о виновности ООО "Быт-кредит" в совершении указанного правонарушения, городской суд исходил из того, что данный факт установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Между тем, с указанным выводом городского суда суд второй инстанции не может согласиться, считая его сделанным преждевременно, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Однако указанные требования закона при рассмотрении настоящего дела выполнены не были.

Как усматривается из материалов дела вмененное ООО "Быт-кредит" правонарушение было обнаружено в ходе проведения проверки.

Однако законность проведения данного мероприятия по надзору в ходе рассмотрения дела проверена не была. В частности судом не установлены основания проведения проверки. Указанные сведения отсутствуют и в акте проверки от "данные изъяты".

При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в связи с чем, судебное решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, при котором суду надлежит учесть изложенное выше, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Железнодорожного городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Быт-кредит" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья С.Л. Белая