Решение Московского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 21-1149/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А., жалобу представителя Комитета лесного хозяйства МО Кузьминой И.А. на решение Истринского городского суда Московской области от 30 июля 2015 года об отмене постановления начальника Истринского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - Шароновой Г.А. от "данные изъяты" и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении Администрации Павло - Слободского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Истринского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" - Шароновой Г.А. "данные изъяты" Администрация Павло-Слободского сельского поселения привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 (трехсот семидесяти пяти тысяч) рублей.

Решением Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" жалоба Администрации Павло-Слободского сельского поселения удовлетворена, вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с указанным решением, представитель Комитета лесного хозяйства МО Кузьмина И.А, подала жалобу, в которой просит отменить решение суда, указывая, что вина в совершенном правонарушении доказана, поскольку Администрация несет ответственность по организации сбора и вывоза мусора, поскольку данная территория находится на землях лесного фонда в границах муниципального образования.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение представителя Комитета Лесного хозяйства и поддержавшего доводы жалобы и мнение представителя администрации Шерстневой Е.Ю, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения городского суда.

Как усматривается из материалов дела, "данные изъяты" в 13 час 00 мин, государственным лесным инспектором "данные изъяты", при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в выделах 18,19 квартале 94-Д Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес" (защитные леса, 1-2 пояс зон санитарной зоны водоисточников) вблизи д. "данные изъяты" МО, был выявлен факт нарушения лесного законодательства Российской Федерации. Установлено, что Администрация самовольно, без разрешающих документов заняла лесной участок для установки пункта сбора и вывоза ТБО (мусорные баки в количестве 5 штук, мусорные контейнеры в количестве 3 штук), в результате чего были нарушены ст.ст.7,8,9,71 Лесного Кодекса РФ и п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

Часть 3 ст. 8.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенные в защитных лесах и на особо защитных участках лесов, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что в действиях Администрации отсутствуют признаки административного правонарушения, поскольку в соответствии с Лесным законодательством, органы местного самоуправления не несут ответственность за проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

Доводы, изложенные в жалобе, оставлены без внимания, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7- ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Истринского городского суда Московской области от 30 июля 2015 года об отмене постановления начальника Истринского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - Шароновой Г.А. от 23 июня 2015 года и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении Администрации Павло-Слободского сельского поселения - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли