Решение Московского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 21-1156/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу представителя ОАО "РЖД" - Смирновой И.В. на решение судьи Клинского городского суда Московской области от 26 августа 2015 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО "РЖД",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Клинского района по пожарному надзору, начальником отдела надзорной деятельности по Клинскому району УНДиПР ГУ МЧС России по МО - Лавровым А.В. от 15.06.2015 года, ОАО "РЖД", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

На данное постановление представитель ОАО "РЖД" - Смирнова И.В. подала жалобу в Клинский городской суд "данные изъяты".

Решением судьи Клинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, представитель Осипова А.В., действующая в интересах ОАО "РЖД" подала жалобу, в которой просит постановление и решение отменить, принять новое решение о признании незаконным обжалуемых решений.

Проверив материалы дела, выслушав мнение защитника Осиповой А.В. поддержавшей доводы жалобы, а также помощника прокурора Шмигельского А.О. просившего оставить состоявшиеся решения без изменений, суд второй инстанции оснований для отмены и изменений не усматривает.

В соответствии с частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности. Следовательно, для привлечения к административной ответственности по основаниям части 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достаточно одного факта нарушения требований пожарной безопасности, установленных указанными нормами.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты"г. с 16 часов по 17.00 час. при проведении Северной транспортной прокуратурой проверочных мероприятий в отношении ОАО "РЖД" в здании железнодорожного вокзала станции Клин по адресу: "данные изъяты", стр. 3, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: пункта 70 "Правил противопожарного режима в РФ" - отсутствуют огнетушители.

Действия ОАО "РЖД" квалифицированы по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения

Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ОАО РЖД, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ.

Вина ОАО "РЖД" подтверждается актом проверки, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, извещением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельством о государственной регистрации права собственности, постановлением об административном правонарушении, другими собранными по делу доказательствами.

Оценка судьей городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Доводы о том, что на фотоматериале не указаны дата и время проведения фотосъемки, соответственно, невозможно определить, в какой промежуток времени была произведена фотосъемка, а также отсутствует привязка к местности, суд второй инстанции оставил без внимания, и расценивает как способ защиты с целью избежать наказание, поскольку, согласно акту проверки, от 01 апреля 2015 года, производилась фотосъемка на мобильный телефон Айфон, замечаний по поводу фотосъемки от представителей ОАО "РЖД" не поступило.

Ссылки в жалобе на отсутствие доказательств свидетельствующих о наличии в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи чем, судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Наказание ОАО "РЖД" назначено в минимальном, размере, пределах установленной законом санкции, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует характеру допущенного правонарушения, оснований для снижения ниже низшего, суд второй инстанции не усматривает.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Клинского городского суда Московской области от 26 августа 2015 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Открытого Акционерного общества "РЖД" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли