Решение Московского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 21-898/2015

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Гордиенко М.С. на решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора "данные изъяты" по использованию и охране земель от "данные изъяты" и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий" (далее ОАО "ВЗОИ"), в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора "данные изъяты" по использованию и охране земель Гордиенко М.С. от "данные изъяты", ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 700000 рублей.

Решением Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях ОАО "ВЗОИ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Не согласившись с решением городского суда, Гордиенко М.С. подал на него жалобу, в которой просит решение отменить, указывая на неверное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение Гордиенко М.С., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Как следует из постановления заместителя главного государственного инспектора "данные изъяты" по использованию и охране земель Гордиенко М.С. от "данные изъяты", ОАО "ВЗОИ" привлечено к ответственности за фактическое использование части земельного участка с КN 50:20:0030206:104 под зданием автомобильной мойки и зданием автосервиса не по целевому назначению, указанному в правоустанавливающих документах.

Действия ОАО "ВЗОИ" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления заместителя главного государственного инспектора "данные изъяты" по использованию и охране земель Гордиенко М.С. от "данные изъяты" в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд установил, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом были допущены нарушения требований ст. 29.10 КоАП РФ, а именно, постановление по делу об административном правонарушении не мотивированно, в нем не приведены доказательства вины ОАО "ВЗОИ", оценка им не дана. В том числе, не дана оценка тем обстоятельствам, что земельный участок, на котором находится автомобильная мойка и автосервис с шиномонтажом, ОАО "ВЗОИ" сданы в субаренду ИП Левиной А.П., в то время как по фактически аналогичным основаниям производство по делу об административном правонарушении в отношении собственника земельного участка ЗАО "З.Д.-Капитал", сдавшего в аренду указанный земельный участок ОАО "ВЗОИ", прекращено.

Указанные нарушения являются самостоятельным основанием к отмене принятого должностным лицом органа административной юрисдикции постановления.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Между тем, в ходе рассмотрения дела городским судом установлено, что органом государственного контроля проверка ОАО "ВЗОИ" проведена с грубым нарушением закона, в связи с чем доказательства, полученные в ходе данной проверки, являются недопустимыми.

С учетом вышеизложенного, городской суд обоснованно пришел к выводу о необходимости отмены постановления должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении ОАО "ВЗОИ" в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" об отмене постановления заместителя главного государственного инспектора "данные изъяты" по использованию и охране земель от "данные изъяты" и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий" (далее ОАО "ВЗОИ"), в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Галушкина