Решение Московского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 3-239/2015

Московский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Найденовой Л.А.,

при секретаре Горохове С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3-239/15 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АЭРОБЭЙС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЭРОБЭЙС" обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 43 600 кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты" категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: вертолетные площадки, объекты инженерно-технического обеспечения, офисы, административные службы предприятий.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на дату оценки - 01 января 2013 года.

В обоснование требований ссылался на то, что результаты государственной кадастровой оценки указанного земельного участка повлекли неправомерное увеличение земельного налога.

Административный истец просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в представленном заявителем Отчете об оценке, получившем положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков.

Досудебный порядок рассмотрения спора соблюден, решением от 05 декабря 2014 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление ООО "АЭРОБЭЙС" отклонила.

В процессе судебного рассмотрения по делу была проведена судебная оценочная экспертиза по определению достоверной величины рыночной стоимости земельного участка, в том числе повторная экспертиза.

После получения заключения эксперта административный истец уточнил заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года (дату кадастровой оценки) в повторном экспертном заключении, - в размере "данные изъяты"

Представители административного истца в судебном заседании полностью поддержали измененные требования.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений не возражала против удовлетворения требований, не оспаривала достоверность определенной в заключении повторной экспертизы величины рыночной стоимости принадлежащего ООО "АЭРОБЭЙС" земельного участка.

Представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области также полагал возможным принятие решения об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере, определенном в заключении повторной экспертизы.

Министерство экологии и природопользования Московской области в письменном ходатайстве просило слушать дело в отсутствие представителя Министерства (т. 1 л. д. 151 - 152).

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав пояснения представителей административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, полагает уточненное заявление ООО "АЭРОБЭЙС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.390, п.1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)" (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков - в силу п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ - проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N135).

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4).

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п.8 ФСО N4).

Судом установлено, что ООО "АЭРОБЭЙС" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 43 600 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: вертолетные площадки, объекты инженерно-технического обеспечения, офисы, административные службы предприятий, адрес (местонахождение) объекта: "данные изъяты"

Указанное обстоятельство подтверждается правоудостоверяющим документом - свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д. 29).

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N567-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земельных участков, категория которых не установлена на территории Московской области" (далее - Распоряжение N567-РМ) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков указанной категории, а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости данных земель по муниципальным районам, городским округам Московской области - по состоянию на 01 января 2013 года.

Распоряжением N567-РМ кадастровая стоимость принадлежащего ООО "АЭРОБЭЙС" земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 43 600 кв. м установлена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 194044 852 рубля (т. 1 л.д. 23).

Как указано выше, административный истец просит установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в заключении эксперта "данные изъяты" Экспертиза проведена экспертом "данные изъяты"., которому судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости указанного земельного участка.

Рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года, т.е. на момент определения его кадастровой стоимости, установлена размере "данные изъяты"

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется.

Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.

Выводы эксперта о величине рыночной стоимости земельного участка административными ответчиками не оспорены, установленная величина рыночной стоимости земельного участка признана достоверной.

С учетом изложенного административный иск ООО "АЭРОБЭЙС" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной - подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "АЭРОБЭЙС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 24 октября 2012 года NП/452 в Московской области, - 17 ноября 2014 года, в Московский областной суд - 30 декабря 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 43600 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: "данные изъяты", категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: вертолетные площадки, объекты инженерно-технического обеспечения, офисы, административные службы предприятий - равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, в размере "данные изъяты"

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" - в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Найденова Л.А.