Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 31 августа 2015 г. по делу N 33-19237/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Цуркан Л.С., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу ГУ - Главное управление пенсионного фонда РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" на решение Озерского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Гущиной Г. С. к ГУ - Главное управление пенсионного фонда РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Гущина Г.С.обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты", в котором просила признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" включить периоды работы с "данные изъяты" по "данные изъяты" года, с "данные изъяты" по "данные изъяты" в специальный педагогический стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с "данные изъяты" года.

Свои требования мотивировала тем, что "данные изъяты" она обратилась в ГУ УПФ РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от "данные изъяты" "данные изъяты" - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако, решением от "данные изъяты" "данные изъяты" ответчик не принял к зачету в педагогический стаж указанные периоды работы, поскольку истец в оспариваемые периоды не вел преподавательскую деятельность.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Кроме того, указал, что период с "данные изъяты" по "данные изъяты" был ошибочно не включен в специальный стаж. В отношении остальных оспариваемых периодов полагал решения пенсионного органа правильным.

Решением суда исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУ - Главное управление пенсионного фонда РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности заведующей Соколенской начальной школы "данные изъяты" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с "данные изъяты" года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции в обжалованной части не соответствует.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, "данные изъяты" Гущина Г.С. (Морарь - до заключения брака) обратилась ГУ УПФ РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий "данные изъяты" от "данные изъяты" ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что недостаточно необходимого стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно. При этом принято к зачету 23 года 01 месяц 10 дней. И не приняты к зачету периоды работы: в должности заведующей Соколенской начальной школы "данные изъяты".

Разрешая спор и постановляя по делу решение о включении в специальный стаж истца оспариваемого периода, суд первой инстанции исходил из того, что Гущина Г.С. в оспариваемый период занималась педагогической деятельностью, связанной с воспитанием детей, при э том, характер и режим работы не изменялся.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, исходя из следующего.

К возникшим правоотношениям применяется Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от "данные изъяты" г., вступившее в законную силу "данные изъяты" года.

Согласно ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан РФ и граждан "данные изъяты" осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств.

Согласно п. 4 ст. 1 Соглашения, трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от "данные изъяты" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 781.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N 781, работа в должности заведующего учреждений, указанных в пунктах 1.1 раздела "Наименование учреждений" за период с "данные изъяты" засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Как усматривается из материалов дела, доказательств, подтверждающих ведение преподавательской деятельности в оспариваемые периоды в указанном объеме, истцом представлено не было.

Кроме того, из представленной справки "данные изъяты" от "данные изъяты" следует, что страховые взносы за период 2001-2003 годы не начислялись и не перечислялись.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности заведующей Соколенской начальной школы "данные изъяты".

Поскольку с учетом зачтенных периодов у истца недостаточно необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то отсутствуют основания для ее назначения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суд в обжалованной части и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Гущиной Г.С. к ГУ - Главное управление пенсионного фонда РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" об обязании включить в специальный стаж периода работы с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности заведующей Соколенской начальной школы "данные изъяты" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "данные изъяты" года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Озерского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в обжалованной части - в части удовлетворения исковых требований Гущиной Г.С. к ГУ - Главное управление пенсионного фонда РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" об обязании включить в специальный стаж периода работы с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности заведующей Соколенской начальной школы "данные изъяты" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "данные изъяты" отменить.

В отмененной части постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Гущиной Г. С. к ГУ - Главное управление пенсионного фонда РФ "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" об обязании включить в специальный стаж периода работы с "данные изъяты" по "данные изъяты" в должности заведующей Соколенской начальной школы "данные изъяты" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "данные изъяты" отказать.

Апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР "данные изъяты" по "данные изъяты" и "данные изъяты" удовлетворить.

Председательствующий

Судьи