Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 31 августа 2015 г. по делу N 33-21145/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Цуркан Л.С., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Министерства социального развития "данные изъяты" на решение Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Григорьевой О. В. к Министерству социального развития "данные изъяты" о выплате детских пособий,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Григорьева О.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития "данные изъяты" о выплате детских пособий.

Свои требования мотивировала тем, что в ноябре 2013 года она и её семья заключили договор аренды жилого помещения и зарегистрировались по месту пребывания в "данные изъяты".

"данные изъяты" у нее родился сын, в связи с чем, "данные изъяты" обратилась в Орехово-зуевский городской отдел социальной защиты населения "данные изъяты" с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка и назначения ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста 1,5 лет, а также назначении региональных выплат, предусмотренных законодательством "данные изъяты". "данные изъяты" она получила единовременное пособие при рождении ребенка. "данные изъяты" она получила ежемесячное пособие на ребенка за период с "данные изъяты" по "данные изъяты". На ее обращение к ответчику за разъяснением, получила ответ, что при первичном обращении не подтвердила совместное проживание с ней ребенка, а также имеет место жительства в не "данные изъяты".

Просила выплатить детское пособие на ребенка до 1,5 года за период с "данные изъяты" по "данные изъяты".

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены исковые требования.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, просил решение суда отменить, постановить по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, Григорьева О.В. зарегистрирована по адресу: "данные изъяты", пер. Фабричный, "данные изъяты".

Согласно свидетельству "данные изъяты" от "данные изъяты" она временно была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: "данные изъяты"41 на срок с "данные изъяты" по "данные изъяты".

Согласно материалам дела, ребенок Григорьевой О.В. - Григорьев Г.М., "данные изъяты" года рождения - родился в "данные изъяты", зарегистрирован по месту пребывания вместе с истцом по адресу: "данные изъяты"41 на срок с "данные изъяты" по "данные изъяты".

С "данные изъяты" ответчик назначил истцу детское пособие до 1,5-летнего возраста.

Как было установлено судом первой инстанции при рассмотрении дела, ни Григорьева О.В., ни ее супруг - отец ребенка - указанное пособие по месту своей регистрации в "данные изъяты" и в "данные изъяты" не оформляли и не получали.

Разрешая спор и постановляя по делу решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие регистрации ребенка по одному адресу с истцом после его рождения (до "данные изъяты") не может подтверждать факт их раздельного проживания и неосуществления истицей ухода за ребенком, а также не является основанием лишения права истицы на получение пособия по уходу за ребенком. Однако доказательств, того, что истец обратилась к ответчику с заявлением именно "данные изъяты" суду не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.

В соответствие с положениями Федерального закона N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "данные изъяты" N 1012н, утвердившего Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, назначение и выплата пособия по уходу за ребенком носят заявительный характер, при этом законодателем установлен определенный перечень документов, необходимых для принятия решения уполномоченным на выплату пособия органом о назначении пособия.

Согласно ст. 13 Федерального закона от "данные изъяты" N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 11.1 Федерального закона от "данные изъяты" N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 12 Федерального закона от "данные изъяты" N 255-ФЗ).

Согласно п. 54 Приказа Минздравсоцразвития РФ от "данные изъяты" N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются в том числе: а) заявление о назначении пособия; б) свидетельство о рождении; о) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 39 настоящего Порядка.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 2 указанной нормы местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" от "данные изъяты" (в ред. от "данные изъяты") граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку материалами дела подтверждается обращение истца с заявлением о выплата указанного пособия ранее "данные изъяты" года, в связи с чем, ответчиком были сделаны соответствующие запросы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности назначения истцу пособия на ребенка до достижения им возраста 1,5 лет с "данные изъяты", и наличии оснований для ее назначения с "данные изъяты".

Доказательств более раннего обращения к ответчику с заявлением ( "данные изъяты") истцом не представлено.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи