Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 33-10759/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Самчелеевой И.А. Толмосовой А.А.

при секретаре: Устяк Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа Сызрань- Корниловой Н.А. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 23 июля 2015 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Козиной Е.П. удовлетворить в части.

Признать незаконными действия Администрации г.о.Сызрани, выразившиеся в снятии Козиной Е.П. с учета, как нуждающейся в жилом помещении, имеющей право на обеспечение жилым помещением в соответствии с законом РФ от 18.10.1991 года N1761 " О реабилитации жертв политических репрессий".

Отменить п.9 Постановления Администрации городского округа Сызрань ДД.ММ.ГГГГ. N, восстановить право Козиной Е.П. состоять на учете как гражданина, нуждающегося в жилом помещении, имеющего право на обеспечение жилым помещением в соответствии с законом РФ от 18.10.1991 года N1761 " О реабилитации жертв политических репрессий"., в остальном иск оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В, доводы представителя администрации г.о. Сызрань по доверенности Корниловой Н.А., поддержавшей жалобу, возражения на жалобу представителя Козиной Е.П. по доверенности Коваль И.В.,., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Козина Е.П. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Сызрань о признании незаконными действий, восстановлении в очереди, возложении обязанности предоставить жилое помещение, указав, что она, как пострадавшая от политических репрессий и реабилитированная, имеет право на обеспечение жилым помещением.

Постановлением Администрации г.о.Сызрани от ДД.ММ.ГГГГ N в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О реабилитации жертв политических репрессий" она поставлена на очередь на получение жилья в г. Сызрани за N.

Также в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г N 5-ФЗ "О ветеранах" поставлена на очередь на получение жилья в г. Сызрань за N

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N она исключена из очереди на жилье в соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", т.к. не подпадает под действие ст. 13 данного закона, поскольку на момент применения репрессий не проживала в г. Сызрань.

Считает, действия администрации незаконными и нарушающими её права и интересы, поскольку в ст. 13 Закона РФ от 18 октября 1991 г N1761-1 указано о праве проживать в "местностях", а не в конкретном населенном пункте. С ДД.ММ.ГГГГ года она постоянно проживает в г. Сызрань. Ее отец - ФИО1 был осужден в ДД.ММ.ГГГГ году Куйбышевским судом, так как на тот момент он работал на станции "адрес". Там же совместно с ним проживали супруга и несовершеннолетние дети. "адрес" была выделена из состава "адрес" в ДД.ММ.ГГГГ году. Отец был реабилитирован в ДД.ММ.ГГГГ году, поэтому справка о реабилитации дана прокуратурой "адрес".

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Козина Е.П. просила суд признать незаконными действия администрации г.о. Сызрань Самарской области и отменить Постановление Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N.

Восстановить согласно Закона РФ от 18 октября 1991 года N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" в очереди под N 1, обязать в кратчайшие сроки предоставить ей, Козиной Е.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение, либо социальную выплату на основании закона Самарской области 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".

Взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа Сызрань- Корнилова Н.А. просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.ст. 17-19 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 30.11.2011) "О реабилитации жертв политических репрессий" признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Как следует из материалов дела, Козина Е.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ. спецколлегией Куйбышевского областного суда был приговорен по ст. 58-10 ч.1 УКРСФСР к семи годам лишения свободы с поражением в правах на пять лет. Козина Е.П. была признана пострадавшей от политических репрессий, что подтверждается справками прокуратуры Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством о получении льгот по закону о реабилитации.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N Козина Е.П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" как гражданин, имеющий право на обеспечение жилым помещением в соответствии с законом РФ от 18.10.1991 года N1761 " О реабилитации жертв политических репрессий" за N1, состав семьи 1 человек.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N Козина Е.П. исключена из списков очередности, т.к. не подпадает под действие ст. 13 данного закона, поскольку на момент применения репрессий не проживала в "адрес".

Судом установлено, что Козина Е.П. родилась в ДД.ММ.ГГГГ году и проживала в "адрес".

Согласно сведений архива с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - с. Никулино Сызранского уезда Ульяновской губернии, с ДД.ММ.ГГГГ г.н. с.Никулино относилось к Сызранскому округу Средневолжской области, с ДД.ММ.ГГГГ г.с.Никулино относилось к Средневолжскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с.Никулино относилось к Куйбышевской области.

Таким образом, с. Никулино на момент применения репрессий и осуждения отца Козиной Е.П. в ДД.ММ.ГГГГ году относилось к Куйбышевской области.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что п.9 Постановления Администрации городского округа Сызрань ДД.ММ.ГГГГ N о снятии Козиной Е.П. с учета, как нуждающейся в жилом помещении, имеющей право на обеспечение жилым помещением в соответствии с законом РФ от 18.10.1991 года N1761 " О реабилитации жертв политических репрессий", нарушает прав и охраняемых законом интересы Козиной Е.П., в связи с чем, обоснованно восстановил право Козиной Елены Петровны состоять на учете как гражданина, нуждающегося в жилом помещении, имеющего право на обеспечение жилым помещением в соответствии с законом РФ от 18.10.1991 года N1761 " О реабилитации жертв политических репрессий".

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязательным условием обеспечения реабилитированных граждан жилыми помещениями является утрата жилого помещения в связи с репрессиями и возвращение для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, судебной коллегией признаются несостоятельными.

При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что Козина Е.П., оставшись без попечения отца в малолетнем возрасте, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года с.Никулино относилось к Куйбышевской области, постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как реабилитированное лицо.

Вопрос об отсутствии у Козиной Е.П. права постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как реабилитированное лицо в связи с отсутствием документов, подтверждающих утрату жилого помещения в результате репрессий, предметом рассмотрения в суде не являлся.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства и применил закон, регулирующий правоотношения сторон, что привело к принятию законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 23 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации городского округа Сызрань- Корниловой Н.А.-без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: