Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 04 сентября 2015 г. по делу N 33-9856/2015

судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Подольской А.А.,

судей: Захарова С.В., Сивохина Д.А.,

при секретаре: Каримове Д.С.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Самарской области на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 08 июня 2015 года, которым постановлено:

"Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в регистрации права общей долевой собственности на здание (назначение: жилой дом), расположенное по адресу: "адрес", кадастровый номер N

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) произвести регистрацию права общей долевой собственности на здание (назначение: жилой дом), расположенное по адресу: "адрес" кадастровый номер N

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Управления Росреестра по Самарской области - Старковой Ю.К. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителя Оксузян Л.В. - Васильевой Н.Ю. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

29.04.15 Оксузян Л.В. в лице представителя по доверенности Васильевой Н.Ю. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) об отказе в государственной регистрации права собственности на здание - жилой дом, по адресу: "адрес", а также о возложении обязанности провести государственную регистрацию.

Требования мотивированы тем, что 05.02.15 она обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, представив все необходимые документы. Сообщением от 13.02.15 Управление Росреестра по Самарской области приостановило регистрацию права собственности, а затем 14.03.15 отказало в государственной регистрации права на основании абз. 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.97 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по причине не предоставления разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Считает отказ в государственной регистрации незаконным, свои права нарушенными, полагает, что ею представлены все необходимые документы для регистрации права собственности на жилой дом в упрощенном порядке, истребование иных документов не допускается.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В заседании судебной коллегии представитель Управления Росреестра по Самарской области - Старкова Ю.К. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Оксузян Л.В. - Васильева Н.Ю. просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

Из материалов дела следует, что Оксузян Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2.250 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", предназначенного для индивидуального строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.14 серии N

05.02.15 Оксузян Л.В. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по вышеуказанному адресу.

После приостановления 13.02.15 государственной регистрации права собственности, решением от 14.03.15 N63/ 032/500/2015-1998 Управление Росреестра по Самарской области отказало в проведении государственной регистрации на основании абз.4, 10 п.1 ст.20 Закона о регистрации, ввиду отсутствия в кадастровом паспорте здания информации о том, что здание, заявленное к государственной регистрации является объектом индивидуального жилищного строительства. В связи с чем, заявителю необходимо предоставить разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, в силу ч.1, ч.4 ст.25.3 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с абз.4, 10 ч.1 ст.20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Судом установлено, лицами, участвующими в деле не оспаривается, что помимо кадастрового паспорта, в котором имеется схема расположения указанного объекта недвижимости с отображением контура (местоположения) здания в пределах земельного участка, на котором он расположен, на государственную регистрацию в качестве документа, содержащего техническое описание объекта, Оксузян Л.В. представлен технический паспорт здания от 03.12.14 на жилой дом, площадью 572,7 кв.м, содержащий сведения о том, что он является объектом индивидуального жилищного строительства.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, указанный в пункте 1 статьи 25.3 Закона, не допускается (пункт 5 статьи 25.3 Закона).

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии правовых и фактических оснований для государственной регистрации права собственности Оксузян Л.В. на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", и обоснованно удовлетворил заявленные требования, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о наличии приведенных в отказе Управления Росреестра по Самарской области препятствий для регистрации права собственности на жилой дом, основаны на неправильном толковании приведенных выше норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 08 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: