Постановление Самарского областного суда от 28 сентября 2015 г. по делу N 4А-841/2015

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Ч.Г.О. на постановление мирового судьи судебного участка N 37 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 01.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 37 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 01.07.2015 Ч.Г.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 4 месяца за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе Ч.Г.О. указал: на незаконность и необоснованность вынесенного судебного постановления, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; на неправомерность составления протокола об административном правонарушении на основании одной лишь транспортной накладной и не проведение взвешивания для определения массы груза; на неправомерность указания мировым судьей о привлечении в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения и признания данного обстоятельства отягчающим наказание что противоречит разъяснениям п. 19.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 (в ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, - и просит отменить постановление мирового судьи от 01.07.2015 года с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 2 ч.1 ст.29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены "Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от 15 апреля 2011 года (далее Правила).

Согласно п. 5 Правил, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Мировым судьей правильно установлено, что 08.06.2015 года в 11 часов 55 минут на "адрес", напротив "адрес", Ч.Г.О. осуществлял перевозку транспортным средством "КАМАЗ" государственный регистрационный знак "данные изъяты", тяжеловесного груза (щебня) фактической массой 15т, общей массой с транспортным средством 27,950т без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, превысив предельно допустимую нагрузку для трехосного транспортного средства, при норме 25т, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ и п. 2 ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения Ч.Г.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами от 08.06.2015 об административном правонарушении (л.д.3), о задержании транспортного средства (л.д.4); копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.7); транспортной накладной от 08.06.2015, в которой указана масса груза "15-20 тонн" (л.д.6); справкой об административных правонарушениях (л.д.9-16).

Все доказательства исследованы и оценены судебными инстанциями в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, факт совершения Ч.Г.О. правонарушения обоснованно мировым судьей признан установленным, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Протоколы об административном правонарушении и о задержании транспортного средства, составлены в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии двух понятых, которые своими подписями удостоверили правильность оформления и достоверность содержания протоколов, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении мировым судьей не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении Ч.Г.О. согласился с содержанием данного протокола, в котором собственноручно указал, что согласен, прошу выписать минимальный штраф.

При задержании Ч.Г.О., имея возможность, не указал в процессуальных документах какие-либо замечания по поводу проведенных в отношении него процессуальных действий. Оснований, свидетельствующих о заинтересованности инспектора ДПС в составлении в отношении Ч.Г.О. протокола об административном правонарушении и в результатах рассмотрения административного дела, мировым судьей не установлено и правонарушителем Ч.Г.О. такие основания не приведены.

Довод о неправомерности указания мирового судьи о привлечении в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения не может быть принят во внимание.

Из справки о ранее допущенных административных правонарушениях следует, что в течение года до момента совершения данного правонарушения, а именно, с 15.07.2014 года Ч.Г.О. неоднократно совершал административные правонарушения, ответственность за которых предусмотрена статьями главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть правонарушения, родовым объектом посягательства которых также является безопасность дорожного движения (л.д.9-16).

С учетом изложенного, мировым судьей обоснованно признано в качестве отягчающего обстоятельства совершение Ч.Г.О. ранее административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым не истек предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административного наказания, что соответствует позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Все представленные доказательства мировой судья оценивал по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, не имеется.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную правовую оценку действиям Ч.Г.О., и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права судебными инстанциями не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст.ст. 4.1, 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 37 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 01.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Ч.Г.О. оставить без изменения, а надзорную жалобу Ч.Г.О. оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров