Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2015 г. по делу N 21-808/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

с участием Муртазина И.И. - защитника Хасановой Л.Р., действующего на основании доверенности от 25 мая 2015 года,

в отсутствие Хасановой Л.Р. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

председателя административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, вынесшей постановление о назначении административного наказания,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу защитника Хасановой Л.Р. - Муртазина И.И. на решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 08 июля 2015 года, которым:

постановление административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 23 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Хасановой Л.Р. оставлено без изменения, жалоба Хасановой Л.Р. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 23 апреля 2015 года Хасанова Л.Р. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за нарушение Правил благоустройства города Уфы, утвержденных Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02 июля 2009 года N 17/7, выразившееся в том, что, являясь ... ООО ... ", расположенного по адресу: ... , не приняла меры по содержанию прилегающей территории в надлежащем санитарном состоянии (не производится уборка прилегающей территории от мусора), что выявлено 16 апреля 2015 года в 10.26 час. (л.д.4).

Судьей Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан вынесено приведенное выше решение от 08 июля 2015 года об отказе в удовлетворении жалобы по существу, при этом мотивируя пропуском срока обжалования постановления административной комиссии.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Хасановой Л.Р. - Муртазин И.И. предлагает отменить постановление административной комиссии N ... от 23 апреля 2015 года и решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 08 июля 2015 года, как незаконные, считая, что срок обжалования постановления о назначении наказания не пропущен.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Хасановой Л.Р. - Муртазина И.И., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4).

Как следует из материалов дела, определением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 июня 2015 года жалоба Хасановой Л.Р. на постановление административной комиссии N ... от 23 апреля 2015 года принята к производству и назначена к рассмотрению на 08 июля 2015 года (л.д.1).

Со стадии рассмотрения жалобы по существу судьей первой инстанции отказано в ее удовлетворении по мотиву пропуска срока обжалования постановления административной комиссии о назначении административного наказания.

Однако судья не учла, что по результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из решений, указанных в статье 30.7 КоАП РФ.

Вопрос о возможности принятия жалобы к рассмотрению, обсуждение ходатайства лица о восстановлении срока рассматривается в стадии подготовки жалобы к рассмотрению в соответствии со статьями 30.3, 30.4 КоАП РФ, что не выполнено.

В стадии подготовки ходатайство лица о восстановлении срока обжалования постановлений не обсуждался, вопрос о пропуске срока или его соблюдении не рассматривался, однако жалоба была принята в производство суда и назначена к рассмотрению по существу.

Приняв жалобу, судья первой инстанции не вправе была при ее рассмотрении по существу отказывать в удовлетворении по мотиву пропуска срока обжалования, поскольку такое решение противоречит требованиям статьи 30.7 КоАП РФ о видах постановлений, которые могут быть вынесены по результатам рассмотрения жалобы.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным. Как следует из решения, в нем не приведены доказательства и их оценка о наличии либо отсутствии в действиях Хасановой Л.Р. состава вмененного правонарушения, то есть по существу жалоба не разрешена.

При таких обстоятельствах решение судьи, принятое по результатам рассмотрения жалобы Хасановой Л.Р. на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Жалоба подлежит направлению в тот же суд для рассмотрения. При новом рассмотрении следует проверить доводы лица о невиновности и дать им надлежащую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника Хасановой Л.Р. - Муртазина И.И. удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 08 июля 2015 года отменить.

Жалобу Хасановой Л.Р. на постановление административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 23 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Хасановой Л.Р. направить в тот же суд для рассмотрения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Шамсетдинова А.П.

дело N ...