Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 августа 2015 г. по делу N 33-14412/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р. Р.,

судей Алексеенко О. В.,

Пономаревой Л. Х.,

при секретаре Валеевой Р. М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан Даутова Н. Т. на решение Бакалинского районного суда Республики Башкортостан от

22 июня 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Алексеевой Р. Д. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения, признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан N 6 от 03 апреля 2015 года незаконным в части невключения в стаж педагогической деятельности следующего периода: с 01 января 2006 года по 24 марта 2015 года в должности воспитателя в государственном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения", и в данной части отменить.

Признать право Алексеевой Р. Д. на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 01 января 2006 года по 24 марта 2015 года в должности воспитателя в государственном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения".

Назначить Алексеевой Р. Д. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан с 24 марта 2015 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан в пользу Алексеевой Р. Д. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева Р. Д. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что незаконно не зачтены в специальный трудовой стаж период работы с

01 января 2006 года по 24 марта 2015 года в должности воспитателя в государственном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения Бакалинского района Республики Башкортостан".

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан Даутов Н. Т. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что Списком N 781 от 29 октября 2002 года не поименовано учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения", в связи с чем период работы в данном учреждении не может быть зачтён в льготный стаж.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан - податель апелляционной жалобы, извещённый о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Алексеевой Р. Д. - Шаймарданова З. Ш., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан от 03 апреля 2015 года N 6 Алексеевой Р. Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, ей установлен стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью 15 лет 09 месяцев 12 дней. При этом ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности период её работы с 01 января 2006 года по 24 марта 2015 года в должности воспитателя в отделении Социальный приют для детей и подростков "Комплексного центра социального обслуживания населения Бакалинского района Республики Башкортостан".

Согласно трудовой книжке Алексеевой Р. Д., 01 января 2006 года истица принята на должность воспитателя в филиал социальный приют для детей и подростков "Комплексного центра социального обслуживания населения Бакалинского района Республики Башкортостан".

Разрешая спор, суд обоснованно пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований истицы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены в наименовании должностей "воспитатель" (пункт 1), в наименовании учреждений - учреждения социального обслуживания: "социальный приют для детей и подростков" (пункт 1.13).

Поскольку должность "воспитатель" и учреждение "социальный приют для детей и подростков", предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о включении в стаж педагогической деятельности Алексеевой Р. Д. периода работы с 01 января 2006 года по 24 марта 2015 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на нормах действующего законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года N 896 в Примерном положении о социальном приюте в пункте 1 предусмотрено, что социальный приют является специализированным учреждением, создаваемым в системе социальных служб органов социальной защиты населения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от

23 декабря 2005 года N 1263-р на территории республики созданы государственные учреждения комплексные центры социального обслуживания населения районов и городов.

Указанным распоряжением произведено слияние учреждений социального обслуживания "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" и "Социальный приют для детей и подростков" в государственные учреждения комплексные центры социального обслуживания населения.

Из Устава государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Бакалинского района Республики Башкортостан" видно, что данное учреждение имеет филиалы (структурные подразделения), в том числе филиал "Социальный приют для детей и подростков".

Согласно выписке из штатных расписаний государственного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Бакалинского района Республики Башкортостан" за периоды 2006 - 2015 г.г., Алексеева Р. Д. работает воспитателем в филиале социальный приют для детей и подростков (лист дела 21).

При таких обстоятельствах, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что период работы истицы в должности воспитателя с 01 января 2006 года по 24 марта 2015 года в филиале социальный приют для детей и подростков ГУ "Комплексный центр социального обслуживая населения Бакалинского района Республики Башкортостан" подлежит зачёту в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При определении даты назначения пенсии, судом не допущено нарушений действующего законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Довод ответчика о том, что ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" не значится в Списке учреждений, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, рассмотрен судом первой инстанции и обоснованно отклонён.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бакалинского районного суда Республики Башкортостан от

22 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан Даутова Н. Т. - без удовлетворения.

Председательствующий Р. Р. Абубакирова

Судьи СОГЛАСОВАНО О. В. Алексеенко

Л. Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Исмагилова Г. А.