Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-14986/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р. Р.,

судей Алексеенко О. В.,

Пономаревой Л. Х.,

при секретаре Абадовской Т. Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан Усмановой Р. Н. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2015 года, которым постановлено:

иск Морозова Г. Ф. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан о досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Давлеканово и Давлекановском районе Республики Башкортостан N 80 от 17 апреля 2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов в стаж деятельности в части невключения в стаж работы на соответствующих видах работ с тяжёлыми условиями труда периодов работы истца с 17 июля 1979 года по

22 февраля 1984 года в качестве заточника на Давлекановском АРЗ и с 01 января 1987 года по 22 февраля 1989 года в качестве заточника по заточке абразивными кругами сухим способом на Давлекановском АРЗ незаконным с момента его принятия.

Обязать государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан включить в специальный стаж Морозова Г. Ф., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды:

с 17 июля 1979 года по 22 февраля 1989 года в качестве заточника Давлекановского АРЗ,

с 01 января 1987 года по 22 февраля 1989 года в качестве заточника по заточке абразивными кругами сухим способом Давлекановского АРЗ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Морозова Г. Ф. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан отказать.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан назначить Морозову Г. Ф. досрочную трудовую пенсию с 14 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Морозов Г. Ф. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что незаконно не зачтены в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве заточника на Давлекановском АРЗ с 17 июля 1979 года по 22 февраля 1984 года, в качестве заточника по заточке абразивными кругами сухим способом на Давлекановском АРЗ с 01 января 1987 года по

22 февраля 1989 года.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан Усманова Р. Н. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что суд не приводит доказательств, подтверждающих способ выполнения истцом работ и вид применяемых материалов, а именно занятость на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом.

Истец Морозов Г. Ф., извещённый о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Пенсионного фонда Ахмадуллина Р. И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введённого в действие с 01 января 2015 года.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом 14 "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от

26 января 1991 года N 10 предусмотрена позиция 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Из материалов дела следует, что 08 апреля 2015 года Морозов Г. Ф.,

21 апреля 1959 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением ответчика от 17 апреля 2015 года N 80 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа -

10 лет. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 2 года 08 месяцев 08 дней. При этом периоды работы последнего в качестве заточника на Давлекановском АРЗ с 17 июля 1979 года по 22 февраля 1984 года, в качестве заточника по заточке абразивными кругами сухим способом на Давлекановском АРЗ с

01 января 1987 года по 22 февраля 1989 года в данный стаж ответчиком зачтён не был.

Удовлетворяя исковые требования о зачёте в специальный стаж

Морозова Г. Ф. спорных периодов - до 1 января 1992 года, суд обоснованно исходил из того, что его работа до указанного времени протекала в тяжёлых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016) среди прочих рабочих профессий предусмотрена профессия заточник (код 12242).

Вместе с тем в целях проверки правильности применения судом первой инстанции норм пенсионного законодательства в целях защиты пенсионных прав истца, судебная коллегия полагает необходимым выйти за пределы требований, изложенных в апелляционной жалобе.

Из трудовой книжки Морозова Г. Ф. усматривается, что с 11 мая 1977 года по 17 июня 1979 года он проходил службу в рядах Советской Армии.

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от

03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях", действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке следует, что Морозов Г. Ф. после службы в армии 17 июля 1979 года был принят на работу в качестве ученика-заточника на Давлекановский авторемонтный завод.

Поскольку Морозов Г. Ф. после службы в Советской Армии работал на соответствующих видах работ и данный период правомерно включён судом первой инстанции в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, то судебная коллегия приходит к выводу о том, что период службы истца в Советской Армии приравнивается к работе с тяжёлыми условиями труда, и подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым включить в специальный стаж истца службу в Советской Армии с 11 мая 1977 года по 17 июня 1979 года (2 года 1 месяц 7 дней).

При исчислении стажа с тяжёлыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж Морозова Г. Ф. с учётом периодов признанных судом первой инстанции и судебной коллегией подлежащими включению в специальный и страховой стаж (с 17 июля 1979 года по 22 февраля 1989 года - 9 лет 5 месяцев 6 дней + 2 года 1 месяц 7 дней (служба в армии)) составляет 11 лет 06 месяцев 12 дней, из них 2 года

08 месяцев 08 дней установлены по решению ответчика.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Определяя право истца на пенсию, суд указал на уменьшение возраста на

3 года 9 месяцев 8 дней (9 лет 5 месяцев 6 дней (специальный стаж, определённый судом) / 2 года 6 месяцев), и обязал ответчика назначить пенсию с 14 июля 2015 года, то есть по достижении истцом 56 лет 2 месяца 22 дня.

Между тем, с данным выводом судебная коллегия не соглашается, поскольку суд первой инстанции ошибочно истолковал правила, установленные абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ": пенсионный возраст уменьшается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда.

Так, при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет - пенсионный возраст мужчины составит 55 лет;

от 10 лет до 12 лет 6 месяцев - 56 лет;

от 7 лет 6 месяцев до 10 лет - 57 лет;

от 6 лет 3 месяцев (1/2 установленного срока) до 7 лет 6 месяцев - 58 лет.

Иного порядка снижения возраста при наличии неполного специального стажа ни ранее, ни действующее пенсионное законодательство не содержит.

С учётом приравненного стажа специальный стаж истца составит 11 лет

06 месяцев 12 дней, что соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма установлена пунктом 2 части 1 статьи 30 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях"), и даёт право на досрочную трудовую пенсию истцу с 56 лет, следовательно, ответчик обязан назначить Морозову Г. Ф., дата года рождения, пенсию с

21 апреля 2015 года.

Принимая во внимание изложенное, решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2015 года в части невключения периода службы в Советской Армии и назначения пенсии с 14 июля 2015 года законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение в названной части, принимает по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от

25 июня 2015 года в части назначения пенсии отменить.

В отменённой части принять по делу новое решение.

Включить в специальный стаж Морозова Г. Ф., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период службы в Советской Армии с 11 мая 1977 года по 17 июня 1979 года и назначить Морозову Г. Ф. досрочную трудовую пенсию с 21 апреля 2015 года.

В остальной части решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 25 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан Усмановой Р. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Р. Р. Абубакирова

Судьи СОГЛАСОВАНО О. В. Алексеенко

Л. Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Зайнеев Т. Р.