Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2015 г. по делу N 33-15631/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Батршиной Ю.А.,

судей Милютина В.Н.,

Фахретдиновой Р.Ф.

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.

при секретаре Аюповой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ... на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2015 года, которым постановлено:

заявление Б.А.В. удовлетворить частично.

Присудить Б.А.В. компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта - апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2012 года в размере ... , перечислив указанные денежные средства на счет Федерального Казенного Учреждения ... УФСИН России по ... (л/с ... , отделение - ... , ИНН N ... , КПП N ... , БИК N ... , р/с N ... ) для зачисления на лицевой счет Б.А.В..

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Фахретдиновой Р.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Б.А.В. взыскана компенсация морального вреда в связи с незаконным преследованием по уголовному делу по двум эпизодам ч. 3 ст. 186 УК Российской Федерации в размере ... рублей.

Б.А.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата в разумный срок в размере ... рублей.

В обоснование требований указал, что присужденные денежные средства были перечислены ему только дата спустя 35 месяцев, в результате чего нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок. Длительность исполнения решения суда связана с ошибочным направлением исполнительного листа, последующей утратой документа и несвоевременным рассмотрением заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства ... в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что сумма в размере ... рублей является завышенной.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ст. 428 ГПК Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Положения ч. 3 ст. 428 ГПК Российской Федерации предусматривает, что если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист.

Судом первой инстанции установлено, что исполнительный лист о взыскании в пользу Б.А.В. денежных средств в размере ... рублей, присужденных по апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, подлежащий направлению для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации, дата был ошибочно направлен Октябрьским районным судом города Уфы Республики Башкортостан для исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов по городу Москве. При этом Б.А.В. не просил о направлении документа для исполнения.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении заявления Б.А.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказано, поскольку заявитель не обращался в районный суд с заявлением о направлении исполнительного листа на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 242.2 БК Российской Федерации.

Судом первой инстанции правильно определен период неисполнения вышеуказанного апелляционного определения с дата по дата (день исполнения апелляционного определения). В данной части решение суда не обжалуется.

Срок исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата за период времени с дата по дата с момента подачи Б.А.В. заявления о направлении исполнительного на исполнение в Министерство финансов Российской дата составил почти 1 год (351 день).

Установив обстоятельства того, что исполнительный лист был утерян, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривалось судом более 5 месяцев, дубликат исполнительного листа в Министерство финансов Российской Федерации был направлен через 4 месяца после его изготовления, суд пришел к выводу, что право Б.А.В. на исполнение судебного акта в разумный срок нарушено, в связи с этим заявитель имеет право на присуждение компенсации.

Определяя сумму компенсации в размере ... рублей, суд руководствовался обстоятельствами дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для заявителя, который находится в местах лишения свободы, не имел какого-либо дохода и денежных средств.

Судебная коллегия полагает, что суд, оценив характер допущенного нарушения, исходя из принципов разумности и справедливости, а также соразмерности компенсации последствиям нарушения, правомерно удовлетворили исковые требования в части взыскания компенсации в сумме ... рублей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сумма слишком завышена не могут быть приняты во внимание, поскольку суд, определяя размер компенсации учел характер причиненных истцу неудобств, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также требования разумности и справедливости исходя из практики Европейского Суда по правам человека.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 308-310 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства ... - без удовлетворения.

Председательствующий Батршина Ю.А.

Судьи Милютин В.Н.

Фахретдинова Р.Ф.

Справочно: судья Тазетдинова Г.А.