Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2015 г. по делу N 3г-342/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело N 3-342/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителей заявителя ООО "Электросетьстрой" Исмагилова И.А., Карпова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Электросетьстрой" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости и возложении на органы кадастрового учета обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Электросетьстрой" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости и возложении на органы кадастрового учета обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование требований заявитель указал, что является собственником земельных участков: с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия адрес от дата; с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия адрес от дата.

Кадастровая стоимость данных земельных участков определена на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N ... от дата "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа адрес Республики Башкортостан" в размере ... рублей и ... рублей соответственно. Вместе с тем, согласно отчету индивидуального предпринимателя Захарова И.А. N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составляет ... рублей;

Заявитель считает, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной.

дата ООО "Электросетьстрой" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Решением Комиссии N ... от дата заявление ООО "Электросетьстрой" было отклонено.

На основании изложенного, заявитель просит суд обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, равную рыночной стоимости в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, равную рыночной стоимости в размере ... рублей;

В судебном заседании представители заявителя ООО "Электросетьстрой" Исмагилов И.А. и Карпов А.А., действующие по доверенностям от дата и дата, требования поддержали, просили установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы. Суду пояснили, что результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО "Электросетьстрой" как плательщика земельного налога, поскольку кадастровая стоимость земельных участков является завышенной.

В ходе судебного разбирательства для участия в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес и ОАО "БАНК УРАЛСИБ".

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, ОАО "БАНК УРАЛСИБ" не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ОАО "БАНК УРАЛСИБ" в письменных пояснениях от дата указало, что между Банком и ООО "Андреевский кирпичный завод" был заключен кредитный договор о предоставлении единовременного кредита от дата, в обеспечение исполнения обязательств по данному договору между Банком и ООО "Электросетьстрой" заключен договор об ипотеке от дата. Предметом ипотеки по настоящему договору являются земельные участки, расположенные по адресу: адрес. Разрешение заявленных требований Банк оставил на усмотрение суда, в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 приведенного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в том случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: адрес, имеет вид разрешенного использования: под объектом производственного назначения, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата.

Земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: адрес, имеет вид разрешенного использования: под административно-производственные помещения, относится к категории земель населенных пунктов, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата, серии адрес от дата вышеуказанные земельные участки находятся в собственности ООО "Электросетьстрой". Основанием приобретения права собственности данных земельных участков являются: договора купли-продажи земельных участков от дата N N ... - N ...

По настоящему делу ООО "Электросетьстрой" по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права Общества как плательщика земельного налога.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", дата ООО "Электросетьстрой" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. Решением Комиссии N ... от дата заявление ООО "Электросетьстрой" было отклонено.

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 30 декабря 2014 года N 5860 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" по состоянию на 01 июня 2014 года.

Из кадастровых справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... руб.

Заявителем ООО "Электросетьстрой" предоставлен отчет индивидуального предпринимателя Захарова И.А. N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, согласно которому по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... рублей,

Кроме того заявителем представлено экспертное заключение N ... от дата Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", из которого следует, что отчет индивидуального предпринимателя Захарова И.А. N ... от дата об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В связи с наличием двух разных сумм стоимостей земельных участков, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено экспертам ООО "Оценка-Эксперт" с постановкой вопроса об определении рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на дата.

При обсуждении поставленного судом вопроса о назначении судебной экспертизы, лица, участвующие в деле, против ее назначения, вопросов, поставленных перед экспертом, и предложенного экспертного учреждения не возражали.

Согласно заключению эксперта ООО "Оценка-Эксперт" ФИО8 N ... от дата по состоянию на дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... составила ... рублей

Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения ООО "Оценка-Эксперт" N ... от дата установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права заявителя могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО "Электросетьстрой", как плательщика земельного налога.

Исходя из обстоятельств настоящего гражданского дела, а также с учетом экспертного заключения ООО "Оценка-Эксперт" N ... от дата, рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дата признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым заявление ООО "Электросетьстрой" в части установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Вместе с тем, требования ООО "Электросетьстрой" в части возложения обязанности на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес внести изменения в государственный кадастр недвижимости судом удовлетворены быть не могут.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

В силу п.п. 11, 14 ч. 2 ст. 7, ст. 16 вышеуказанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости земельного участка, о разрешенном использовании земельного участка; внесение сведений осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов, а также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Указанные правовые нормы в своей совокупности предполагают, что сведения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка вносятся на основании решения суда в силу закона, при этом возложение такой обязанности на орган кадастрового учета не требуется, поскольку бездействия либо уклонения от обязанности уполномоченного органа, нарушающего права заявителя, по настоящему делу не допущено. Следовательно, заявленные требования о возложении на органы кадастрового учета обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости, не влекут восстановления нарушенных прав ООО "Электросетьстрой" и являются ненадлежащим способом защиты.

При таких обстоятельствах требования заявителя об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости и возложении на органы кадастрового учета обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ООО "Электросетьстрой" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости и возложении на органы кадастрового учета обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектом производственного назначения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равную рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на дата.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административно-производственные помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равную рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на дата.

В удовлетворении требований ООО "Электросетьстрой" в части возложения на органы кадастрового учета обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова