Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-4760/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Головиной Е.Б.

судей Алексеевой Г.Ю., Осиповой Е.А.,

при секретаре Булановой Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца С.И. на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 27 июля 2015 года, которым частично удовлетворены исковые требования С.И. о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Головиной Е.Б., возражения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" С.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

С.И. обратилась в Кингисеппский городской суд к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (далее - УПФР в "адрес") с требованиями об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя Учебно-эстетического комплекса Детский сад - общеобразовательная школа-лицей N N;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя "адрес" средней общеобразовательной музыкально-эстетической школы-лицей N N;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя физического воспитания МДОУ N "Детский сад общеразвивиающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей""; и обязать ответчика назначить льготную пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N ответчик отказал С.И. в назначении трудовой пенсии по мотиву отсутствия необходимого стажа.

Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 27 июля 2015 года исковые требования С.И. удовлетворены частично.

Суд признал право С.И. на включение в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя Учебно-эстетического комплекса "Детский сад - общеобразовательная школа-лицей N N и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязал УПФР в "адрес" включить в специальный стаж С.И. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя Учебно-эстетического комплекса "Детский сад - общеобразовательная школа-лицей N N" и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного воспитателя "адрес" средней общеобразовательной музыкально-эстетической школы -лицей N N учебные отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы С.И. в должности руководителя по физическому воспитанию в детском саду решением суда отказано.

В апелляционной жалобе С.И. просит решение суда отменить в части отказа во включении в трудовой стаж периода работы в должности руководителя физического воспитания в МДОУ "Детский сад N N", ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а именно ошибочное толкование постановления Минтруда РФ от 21.04.1993 г. N 88, постановления Минтруда РФ от 17.08.1995 г. N 46, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2010 г. N 761н.

Судебная коллегия, выслушав возражения представителя УПФР в "адрес", исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Должность "руководитель физического воспитания" включена в перечень должностей раздела 2 Должности иных педагогических Постановления Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций"

Как усматривается из материалов дела, указанную должность истец замещала в период с 18.10.2006 г. по 13.09.2011 г., что подтверждается сведениями о работе в трудовой книжке.

Решением УПФР в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N период работы С.И. с 18.10.2006 г. по 13.09.2011 г. в должности руководителя физического воспитания МДОУ N "Детский сад общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей", не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Отказ мотивирован тем, что в едином квалификационном справочнике наличие данной должности предусмотрено только в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (л.д. 22).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором имеется наименование должности "руководитель физического воспитания", в Перечне учреждений названы дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад.

Также в ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, имеется наименование должности "руководитель физического воспитания", в Перечне учреждений названы дошкольные образовательные учреждения: детский сад.

При этом пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусматривает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников была установлена исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю установлена руководителям физического воспитания образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования.

Также ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" было установлено, что педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю - для руководителей физического воспитания образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Таким образом, для занимаемой истцом должности в дошкольном образовательном учреждении - руководитель физического воспитания норма педагогической или учебной нагрузки не определена.

Единым квалификационным справочником, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 августа 2009 г. N 593, предусмотрены должностные обязанности руководителя по физическому воспитанию только в учреждениях начального и среднего профессионального образования; в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 21 апреля 1993 г. N 88 нормативы численности работников яслей, яслей-садов и детских садов предусматривают в названных учреждениях должность инструктора по физической культуре, а не руководителя по физическому воспитанию.

По изложенным выше основаниям, работа истца в должности руководителя по физическому воспитанию в детском саду обоснованно не включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права.

Судебная коллегия оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции и оценкой, которую суд дал представленным доказательствам, не усматривает.

Руководствуясь частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 27 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Мицюк В.В.