Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-7177/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Галаевой Л.Н.

судей Братчиковой Л.Г., Плужникова Н.П.

при секретаре Низаметовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по апелляционной жалобе КВИ, КМП на решение Купинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований КВИ, КМП о признании права общей совместной собственное на "адрес", д. "адрес", в порядке Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Галаевой Л.Н., КВИ, его представителя СЕВ, представителя ЗАО "данные изъяты"" по доверенности КБП, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КВИ и КМП обратились в Купинский районный суд с иском к администрации Лягушенского сельсовета "адрес", ЗАО " "данные изъяты"" указав, что в 1988 году истцу КВИ, как работнику хозяйства по решению правления была предоставлена "адрес" "адрес".

Согласно справке ЗАО " "данные изъяты"" данная квартира состоит на балансе ЗАО " "данные изъяты"", однако претензий на приватизацию не имеется и руководство ЗАО " "данные изъяты"" не возражает против признания за истцами права собственности на данную квартиру. По справке Лягушенского сельсовета данная квартира на балансе администрации сельсовета не состоит.

Ранее истцы в приватизации жилья участия не принимали.

Собственник квартиры - ЗАО " "данные изъяты"" передал им в пользование спорную квартиру, в которой они проживают и в настоящее время.

В настоящий момент у них возникла необходимость в юридическом оформлении данной жилой квартиры и признании за ними права собственности на данную квартиру в порядке приватизации, однако им в этом было отказано.

Просили признать за ними право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли каждому на 3-х комнатную квартиру на 1-м этаже одноэтажного брусчатого жилого дома (год ввода в эксплуатацию - 1988) с дощатым гаражом, деревянной баней, шпальным сараем, сооружением, общеполезной площадью 64,3 м.кв., жилой площадью 46,2 м.кв., состоящую из 3-х жилых комнат, кухни, коридора, туалета, расположенную на земельном участке размером 3600 м.кв, по адресу: "адрес", "адрес".

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны КВИ, КМП

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения, вынесении нового решения, удовлетворении требования КВИ, КМП

Апеллянты полагают, что спорное жилое помещение занимают на условиях договора социального найма и приватизация данного жилого помещения не противоречит закону.

Указывают, что спорное жилое помещение было построено на государственные средства, при вселении истцов в спорное жилое помещение оно принадлежало государству, право собственности ЗАО " "данные изъяты"" на спорное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано, а его передача на баланс ЗАО " "данные изъяты"" произведена с нарушением законодательства, соответственно спорное жилое помещение является муниципальным жилым помещением социального использования, в котором истцы проживают с 1988 года.

От ЗАО " "данные изъяты"" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором они просят обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Малого Совета народных депутатов "адрес" НСО N от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ года, колхоз "данные изъяты" реорганизован в АОЗТ " "данные изъяты"".

Постановлением территориальной администрации "адрес" НСО N от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ г., АОЗТ " "данные изъяты"" переименовано в ЗАО " "данные изъяты"".

Трехкомнатная квартира на 1-м этаже одноэтажного брусчатого жилого дома (год ввода в эксплуатацию - 1988), площадью 64,3 м.кв., расположенная по адресу: "адрес", "адрес" находится на балансе ЗАО " "данные изъяты"", что подтверждается справкой, выданной ответчиком на основании книги учета основных средств.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, правильно применил нормы материального права, и обоснованно исходил из того, что спорное жилое помещение не является муниципальной либо федеральной собственностью, поэтому приватизации в установленном законом порядке (ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с действовавшим на момент реорганизации колхоза законодательством спорное помещение являлось объектом государственной собственности, как построенное колхозом за счет бюджетных средств, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм права.

Так, статьей 99 Гражданского кодекса РСФСР от 1964 года, действовавшего на момент строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома в 1988 году, предусматривалось, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В соответствии со статьей 100 Гражданского кодекса РСФСР собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являются их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 8998-XI "О кооперации в СССР", все имущество колхоза, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства, являются его собственностью. В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О собственности в РСФСР" коллективные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенной по иным основаниям, допускаемым законом.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от года N (утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам-правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). При этом при реорганизации колхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством, в том числе оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации. При этом из анализа указанных правовых норм передача жилого фонда в муниципальную собственность являлась правом колхоза, а не обязанностью.

Судом первой инстанции установлено, что право государственной или муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что колхоз имени "данные изъяты" на момент реорганизации распорядился своим правом, предусмотренным законом, путем передачи имущества на баланс организации, созданной в результате его реорганизации.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, истцами не представлено.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы имущество, принадлежащее колхозам, не является государственной собственностью.

С учетом изложенного, судебная коллегия выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований находит правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям законодательства, поскольку спорная квартира не относилась и не относится к муниципальному или государственному жилищному фонду и не подлежит приватизации в порядке, предусмотренном вышеуказанным Законом.

В соответствии с положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации подлежат занимаемые гражданами жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу этого Закона граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах, принадлежащих колхозам, не имеют права на приватизацию занимаемых жилых помещений. Однако Закон не лишает собственника жилого помещения либо уполномоченного собственником органа возможности принять самостоятельное решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений.

Судом установлено, что в 1988 году колхоз имени "данные изъяты" предоставил истцам спорное жилое помещение, в котором они проживает до настоящего времени.

Как следует из протоколов заседания Наблюдательного совета ЗАО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., собранием акционеров было принято решение не передавать жилье на баланс администрации.

При таких обстоятельствах является правильным вывод суда об отказе истцам в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о принадлежности спорной квартиры к государственному жилищному фонду и проживании истцов в жилом помещении на условиях социального найма доказательствами не подтверждены и основаны на неправильном толковании норм права.

Вопреки доводам жалобы отсутствие в ЕГРП сведений о принадлежности спорной квартиры на праве собственности ответчику не свидетельствует об отнесении этого имущества к государственной собственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Купинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу КВИ, КМП - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи