Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 33-9901/2015

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Астафьева О.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска, Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о признании право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска

на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 30 июня 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Астафьева О.Н. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска N 109 от 21 марта 2012г. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Астафьева О.Н. с 02 февраля 1979г. по 02 января 1986г. в должности "данные изъяты", с 11 февраля 1986г. по 31 декабря 1991г. в должности "данные изъяты"

Признать за Астафьевым О.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначив ему пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган, а именно с 09 марта 2012г".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Астафьев О.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска, ОПФ РФ (ГУ) по Красноярскому краю о признании право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска N 109 от 21.03.2012 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска не приняты к зачету в специальный стаж, в том числе, периоды работы Астафьева О.Н. с 02 февраля 1979г. по 02 января 1986г. в должности "данные изъяты", с 11 февраля 1986г. по 19 июля 1993г. - в должности "данные изъяты"

Не согласившись с указанным решением, Астафьев О.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска, Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю, просил обязать ответчиков включить указанные периоды его работы в специальный и общий (страховой) стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Ссылается на то, что вышеуказанные периоды работы истца не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку N1, так как из материалов дела следует, что пайка трубопроводов гидросистемы производилась бурой и латунным припоям (сплав на основе меди), тогда как право на пенсию по Списку N1 имеют паяльщики, занятые на пайке различных соединений и швов припоями, содержащими свинец.

В судебное заседание представитель ОПФ РФ по Красноярскому краю надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска Непомнящую Н.А. (доверенность от 13.01.2015 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Астафьева О.Н., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", так же как и аналогичная норма Закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации, в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона, утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, а также утверждаются правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

При этом периоды работ до 01 января 1992г. по Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г.

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в оспариваемые ответчиком периоды работы истец работал в условиях Списка N 1, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он основан на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в частности, трудовой книжкой истца, что он в период с 02 февраля 1979г. по 02 января 1986г. работал в должности "данные изъяты", с 11 февраля 1986г. по 19 июля 1993г. в должности "данные изъяты"

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, предусмотрено, что в специальный стаж засчитывается работа "данные изъяты" а также работа "данные изъяты" ( "данные изъяты"

В соответствии со Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173, в специальный стаж засчитываются работы по профессии "данные изъяты"), а также "данные изъяты"

Отказывая Астафьеву О.Н. во включении спорных периодов в специальный стаж, ответчик исходил из того, что в соответствии с письмом ВПО "Союзкомбайнпром" N 6-203-631 от 1985г. должность, в которой был занят истец "данные изъяты" правильно именуется как "данные изъяты" однако, данная профессия Списками не предусмотрена. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что его работа в оспариваемые периоды была связана именно с пайкой по свинцу; с пайкой горячим способом; пайкой и лужением изделий, содержащими свинец; пайкой припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Между тем, в Списке N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173, указана работа по профессии "данные изъяты"

При этом в пункте "а" "Рабочие" подраздела 4 "Прочие профессии по металлообработке" раздела XI "Металлообработка" названного Списка N 1173, не содержится специального условия о занятости на работах по пайке и лужению изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены.

Согласно требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999г. N 45) установлены тарифно-квалификационные требования к "данные изъяты", согласно которым "данные изъяты" осуществляют работу по пайке оловом, медью, серебром и другими припоями деталей из различных металлов и сплавов, собранных встык или внахлестку, при толщине металла до 1 мм при любой длине шва. Пайка аппаратуры и приборов со сложными схемами и в труднодоступных местах. Пайка в печах при нагреве деталей токами высокой частоты, электрической дугой и газовыми горелками.

Сведения о технологическом процессе выполнения работ "данные изъяты" в экспортном цехе, цехе гидросистемы Красноярского Комбайнового завода, а так же паяльщика на установках токами высокой частоты Красноярского Комбайнового завода работодателем не представлены, имеющимися материалами дела подтверждается, что указанные работы являются одной и той же профессией, поскольку в соответствии с приказом N 246-ок от 11 февраля 1986г. произошло их переименование.

По утверждению Астафьева О.Н., в спорные периоды времени он занимался пайкой металлических трубок для гидросистемы комбайна на установках ТВЧ медной проволокой при помощи прокаленной буры. Указанные обстоятельства так же в полной мере подтверждаются и показаниями свидетеля Тяпина А.И..

Согласно сведениям, указанным в приказе от 11 февраля 1986г. N 246-ок, в цехе гидросистемы в соответствии с утвержденным технологическим процессом пайка трубопроводов гидросистемы производится прокаленной бурой ГОСТ 8429-77 и латунной проволокой Л-63 ГОСТ 15527-70 на аппаратах ЛПЗ-67В токами высокой частоты. Данные выводы приведены так же и в ответе ПО "Красноярский завод комбайнов" от 13 марта 2012г. N 24/433.

В соответствии с ГОСТ 8429-77 "Бура. Технические условия" бура по степени воздействия на организм относится к веществам 3 класса опасности (умеренно опасна).

Согласно "ПОТ РМ 005-97 Правила по охране труда при термической обработке металлов" при термической и химико-термической обработке металлов возможно воздействие на работников различных опасных и вредных производственных факторов, в том числе: незащищенные подвижные элементы производственного оборудования; передвигающиеся заготовки, готовые изделия или детали; движущиеся транспортные средства; аэрозоли фиброгенного действия (пыли); неблагоприятный микроклимат рабочей зоны; повышенная температура поверхностей оборудования и материалов; пониженная температура при обработке деталей холодом; опасный уровень напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; повышенный уровень электромагнитного излучения (ультрафиолетового, видимого, инфракрасного, лазерного, микроволнового, радиочастотного); повышенная напряженность магнитного поля; повышенный уровень шума на рабочем месте; пониженная освещенность рабочего места; пожаро-и взрывоопасность; химические факторы общетоксического, раздражающего, канцерогенного воздействия на организм работника; тяжесть и напряженность труда.

В Перечни работников, занятых непосредственно в сфере производства с вредными условиями труда, размер вознаграждения которым за общие результаты работы увеличены в 1985, 1987, 1991, 1992г.г. включены "данные изъяты" (по данным за 1991-1992 годы размер надбавки составлял 4%). Согласно спискам профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск коллективного договора за 1984, 1985, 1986, 1988 "данные изъяты", занятым на работах с латунью предоставлялся дополнительный отпуск - 6 рабочих дней.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что факт выполнения истцом в течение полного рабочего дня работы "данные изъяты"), связанный с особыми условиями труда, не был опровергнут ответчиком, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца в соответствии с положениями п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 02 февраля 1979г. по 02 января 1986г. в должности "данные изъяты", с 11 февраля 1986г. по 31 декабря 1991г. (периоды действия Списка N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173) в должности "данные изъяты".

Доводы ответчика о том, что в соответствии с письмом ВПО "Союзкомбайнпром" N 6-203-631 от 1985г. должность, в которой был занят истец, правильно именуется как напайщик, однако, данная профессия Списками не предусмотрена, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Как следует из содержания трудовой книжки истца с 1979г. и до момента его увольнения с комбайнового завода в 1993г., он работал в должности "данные изъяты" каких-либо сведений о переводе на другую работу, в том числе, по профессии "напайщика", трудовая книжка не содержит, не предоставлено таких сведений и ответчиком. Таким образом, учитывая изложенное, а так же принимая во внимание то, что в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, профессия напайщика является самостоятельной относительно профессии паяльщика, а так же то, что в приказе от 11 февраля 1986г. N 246-ок, по сути, дана технологическая характеристика работы истца в спорные периоды времени, которая соотносится с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, установленных для профессии "данные изъяты", суд считает, что в спорные периоды времени истец фактически состоял в должности "данные изъяты"), предусмотренной Списком 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173.

Доводы ответчика о том, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждено выполнение истцом работ по пайке и лужению изделий припоями, содержащими свинец, что является обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 1, судебной коллегией во внимание не принимаются, так как подраздел 4 "Прочие профессии по металлобработке" раздела Х1 "Металлобоработка" Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, включает позицию - "данные изъяты") и не содержит специального условия о занятости на работах по пайке и лужению изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж Астафьева О.Н. на соответствующих видах работ составит более 10 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд обоснованно удовлетворил требования истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату первоначального обращения в пенсионный орган, то есть 09 марта 2012 г. Астафьев О.Н. имел требуемый стаж на соответствующих видах работ, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность на пенсионный орган назначить истцу пенсию с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом оснований для включения оспариваемых ответчиком периодов работы истцы в стаж по Списку N 1, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда "адрес" от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: