Решение Красноярского краевого суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 7п-344/2015

Судья федерального суда - Сидоренко А.В. Дело N 7п - 344\2015

Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Батыркулова Э.К. на постановление судьи Манского районного суда Красноярского края от 19 августа 2015 года, которым

Батыркулов Э.К. "дата" года рождения, уроженец и гражданин Республики Кыргызстан,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда Батыркулов Э.К. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из постановления, Батыркулов Э.К., являясь гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию Российской Федерации 02 декабря 2014 года, по окончании 16 февраля 2015 года срока временного пребывания, территорию России не покинул.

Правонарушение выявлено 19 августа 2015 года.

В жалобе Батыркулов Э.К. просит постановление отменить, указывая, что его действия подлежали квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой не предусматривает наказания в виде административного выдворения, суд не учел, что он не мог встать на миграционный учет, поскольку его паспорт находился в отделе УФМС, у него не было умысла на совершение правонарушения и возможности исполнить требования миграционного законодательства, в Российской Федерации у него живет супруга и трое малолетних детей, которые не имеют средств к существованию.

В судебном заседании защитник Сафонов Г.Г. жалобу поддержал.

Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Вина Батыркулова Э.К. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); рапортом о выявлении правонарушения (л.д.1); справками УФМС о периодах пребывания Батыркулова Э.К. в России (л.д. 12-20); копией паспорта, согласно которой Батыркулов Э.К. является гражданином Республики Кыргызстан ( л.д. 4-5).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку Батыркулов Э.К. данные положения закона нарушил, по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из России уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.

Ошибки в юридической квалификации вменяемых Батыркулову Э.К. нарушений миграционного законодательства не усматривается.

Доводы Батыркулова Э.К. о наличии объективных препятствий для своевременного оформления документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, материалами дела не подтверждаются. В своем объяснении от 19 августа 2015 года Батыркулов Э.К. сообщил, что не выехал из России ввиду отсутствия денег, о незаконности своего пребывания в Российской Федерации знает (л.д.3).

Оснований для снижения Батыркулову Э.К. наказания не усматривается.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении Батыркулову Э.К. административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", других норм международного права и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

В дело представлены незаверенные копии свидетельства о заключении Батыркуловым Э.К. 09 августа 2013 года брака с гражданкой России Байсубановой Э.К., а также свидетельств об установлении отцовства и о рождении детей, согласно которым Батыркулов Э.К. значится отцом общих с Байсубановой Э.К. троих малолетних детей.

Вместе с тем, как усматривается, Батыркулов Э.К. правовых оснований для пребывания в России не имеет, проживает в Российской Федерации незаконно. Кроме того, ранее - постановлением заместителя начальника ОП N4 МУ МВД России "Красноярское" от 25 февраля 2015 года Батыркулов Э.К. уже был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 3000 рублей. Таким образом, Батыркулов Э.К. совершил однородное административное правонарушение повторно, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

В этой связи, несмотря на наличие в России семейных отношений, судья обоснованно назначил Батыркулову Э.К. наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наличие у Батыркулова Э.К. семейных отношений не свидетельствует о несправедливости принятого решения и не является основанием к его изменению или отмене, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Манского районного суда Красноярского края от 19 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Батыркулова Э.К. оставить без изменения, жалобу Батыркулова Э.К. без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев