Решение Красноярского краевого суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 7п-346/2015

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании 17 сентября 2015 года дело по жалобе директора ООО "Сервис Лайн" Кислицыной Л.П. на постановление судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 09 июня 2015 года, которым ООО "Сервис Лайн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи от 09 июня 2015 года ООО "Сервис Лайн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), за не предоставление в срок документов, необходимых для разрешения административного дела. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд директор ООО "Сервис Лайн" Кислицына Л.П. просит об отмене постановления судьи, мотивируя тем, что требование юридическому лицу о предоставлении документов не может быть признано законным, не подлежало исполнению, поскольку Роспотребнадзором не проводилась проверка информации о нарушении ООО "Сервис Лайн" законодательства в области защиты прав потребителей. Кроме того, ссылается на незаконность возбуждения должностным лицом Роспотребнадзора дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 и проведения по нему административного расследования, поэтому и требования в рамках данного дела не подлежали исполнению.

На жалобу от представителя Роспотребнадзора Булковой Ю.В. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы.

Участники судебного процесса, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявляли, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю, возможным рассмотреть указанную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Роспотребнадзора в ходе производства по делу об административном правонарушении на основании ст.26.10 КоАП РФ 05 мая 2015 года было вынесено определение об истребовании документов у ООО "Сервис Лайн". Указанное определение было направлено посредством почтовой связи в адрес ООО "Сервис Лайн" и получено последним 06 мая 2015 года, что подтверждается материалами дела и не оспаривается в жалобе.

В установленный ст.26.10 КоАП РФ и дополнительно указанный в определении трехдневный срок, а именно до 12 мая 2015 года определение должностного лица Роспотребнадзора не было исполнено, запрашиваемые документы не представлены, также не был дан и какой-либо ответ на определение. Доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, в действиях ООО "Сервис Лайн" усматриваются признаки совершения вышеприведенного административного правонарушения.

Постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Юридическое лицо признано виновным в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ст.4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о незаконности возбуждения должностным лицом Роспотребнадзора дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ и проведения по нему административного расследования, без проведения соответствующей проверки ООО "Сервис Лайн", не могут быть признаны состоятельными и являться основанием к отмене постановления судьи городского суда.

Так, из материалов дела следует, что 05 мая 2015 года главным специалистом-экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске было вынесено определение N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ. Указанное дело было возбуждено, на основании материалов, поступивших из Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, а также заявления гражданки ФИО4 Должностное лица Роспотребнадзора, изучив указанные материалы, пришло к выводу о наличии достаточных оснований, указывающих на наличие события вышеприведенного правонарушения, в связи с чем вправе было вынести вышеприведенное определение о возбуждении дела и проведении административного расследования, без организации соответствующей проверки ООО "Сервис Лайн". При этом, исходя из положений ст.28.3 и ст.23.49 КоАП РФ указанное должностное лицо Роспотребнадзора вправе возбуждать дела, составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, проведения по которой административного расследования не исключается. Доводы жалобы об обратном основаны на неверном толковании материального закона.

Кроме того, наличие или отсутствие в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, соблюдение процессуальных требований в ходе производства по данному делу, доказанность вины, не могут являться предметом рассмотрения по жалобе на постановления о привлечении ООО "Сервис Лайн" к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

В этой связи, согласиться с доводами жалобы о незаконности требований должностного лица Роспотребнадзора о предоставлении документов в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, ООО "Сервис Лайн" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Административное наказание назначено указанному юридическому лицу в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого судьей постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 09 июня 2015 года в отношении ООО "Сервис Лайн" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Сервис Лайн" Кислицыной Л.П. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.