Решение Красноярского краевого суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 7п-348/2015

Судья федерального суда - Серебрякова Л.Ю. Дело N 7п - 348/2015

Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Ярхо К.А. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 17 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Бастион"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда ООО "Бастион" привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Как отражено в постановлении, основанием назначения ООО "Бастион" наказания послужило неисполнение в установленный месячный срок требований, содержащихся в представлении Красноярского транспортного прокурора от 26 марта 2015 года N 1-406в-2012 об устранении нарушений законодательства, выразившихся в осуществлении ООО "Бастион" охраны на территории железнодорожных вокзалов (пассажирских зданий) станций Енисей, Злобино, Чернореченская, Камарчага, Базаиха, а также помещения пригородных билетных касс ст. Красноярск, подлежащих государственной охране.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Ярхо К.А. просит постановление суда отменить, указывая, что ООО "Бастион" представления прокурора не получало, данный факт документально не подтвержден, в этой связи вины Общества в административном правонарушении не усматривается, доказательств осуществления ООО "Бастион" частных охранных услуг на территории объектов железнодорожного транспорта не имеется, что судом не учтено.

В судебном заседании защитник Ярхо К.А. жалобу поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление суда является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Вопреки доводам жалобы, вина ООО "Бастион" в правонарушении установлена правильно.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" предусматривает, что охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.11).

Во исполнение данного законоположения Правительством Российской Федерации Постановлением от 14 августа 1992 года N 587 утвержден Перечень объектов, подлежащих государственной охране.

В соответствии с пунктом 15 Перечня (приложение N 1 к Постановлению) к объектам, подлежащим государственной охране, отнесены средства навигационного оборудования, объекты транспортной инфраструктуры федерального значения и железнодорожного транспорта общего пользования, метрополитены.

Согласно п.5 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ от 09.02.2007 "О транспортной безопасности" объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Железнодорожные вокзалы относятся к числу объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и подлежит государственной охране.

В ходе проверки, проведенной Красноярской транспортной прокуратурой установлено, что ООО "Бастион", которое является частным охранным предприятием и не имеет лицензии на выполнение функции государственной охраны объектов, на основании договора от 25 декабря 2014 года N Д-160 КДПО осуществляет частные охранные услуги на территории железнодорожных вокзалов (пассажирских зданий) станций Енисей, Злобино, Чернореченская, Камарчага, Базаиха, а также помещения пригородных билетных касс ст. Красноярск, подлежащих государственной охране.

По результатам проверки 26 марта 2015 года Красноярским транспортным прокурором в адрес ООО "Бастион" было направлено представление N 1-406в-2012 об устранении в течение месяца со дня его внесения указанных нарушений законодательства.

Направление представления подтверждается имеющейся в деле его копией (л.д.8-11), реестром заказных писем Красноярской транспортной прокуратуры от 30 марта 2015 года с прилагаемой копией чека (л.д.88-89, 90), а также сведениями с сайта Почты России о том, что корреспонденция вручена адресату (ООО "Бастион") 01 апреля 2015 года.

Таким образом, до 01 мая 2015 года ООО "Бастион" было обязано принять меры к исполнению законных требований прокурора о прекращении нарушений законодательства.

24 апреля 2015 года генеральный директор ООО "Бастион" Шахсенов Ш.С. в ответ на представление направил в адрес Красноярского транспортного прокурора письмо в котором уведомил, что представление рассмотрено, ООО "Бастион" обязуется устранить выявленные нарушения, а также сообщил о привлечении сотрудников Общества к дисциплинарной ответственности (л.д. 12).

Указанное письмо наряду с перечисленными выше документами о направлении представления почтой и получении его ООО "Бастион", полностью опровергают доводы жалобы о том, что представление в адрес юридического лица не поступало. Доводы жалобы в этой части несостоятельны.

То обстоятельство, что на момент проверки прокуратурой действительного исполнения представления нарушение законодательства не было фактически прекращено, убедительно доказан материалами дела, в том числе: постановлением прокурора от 04 июня 2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-4); справкой помощника Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. от 18 мая 2015 года из которой следует, что в указанный день при обследовании территории железнодорожного вокзала г. Красноярска и павильона пригородных касс установлено осуществление охраны указанных объектов охранниками ООО "Бастион", которое осуществляет охрану имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (л.д.13); письмом начальника Красноярской дирекции пассажирских обустройств от 21 мая 2015 года о том, что железнодорожные вокзалы станций Енисей, Злобино, Чернореченская, Камарчага, Базаиха, а также помещения пригородных билетных касс ст. Красноярск в период с 01 января 2015 года и до момента подготовки письма охраняют сотрудники ООО "Бастион" (л.д.15), счетами -фактурами и актами отражающими получение Обществом оплаты за осуществление охранных услуг на объектах транспортной инфраструктуры за май, июнь 2015 года (л.д. 92-103).

Указанные доказательства в их совокупности подтверждают, что требования прокурора Обществом в предусмотренный срок фактически не были исполнены.

В этой связи ООО "Бастион" обоснованно привлечено к установленной ответственности, доводы жалобы об обратном несостоятельны.

Объективных данных о невозможности исполнения требований прокурора с жалобой не представлено.

Действия ООО "Бастион" по ст. 17.7 КоАП РФ квалифицированы верно, наказание юридическому лицу определено в рамках санкции статьи, справедливое и снижению не подлежит.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление отвечает требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, мотивированно, выводы суда подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 17 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Бастион" оставить без изменения, жалобу защитника Ярхо К.А.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев