Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 14 августа 2015 г. по делу N 33-2290/2015

судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной ЛА,

судей Небера ЮА, Уваровой ВВ,

при секретаре Шакиной АА

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Плотникова В. Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить досрочно трудовую пенсию

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области на решение Советского районного суда г. Томска от 14 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи Брагиной ЛА, объяснения представителя Плотникова ВФ Агаповой ЛН, действующей на основании ордера N 001439 от 14.08.2015, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плотников ВФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить досрочно трудовую пенсию. В обоснование указал, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области от 11.02.2015 N 434 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку из специального трудового стажа исключен период работы продолжительностью 7 месяцев 5 дней в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С данным решением ГУ - УПФР в г. Томск Томской области он не согласен, поскольку согласно записи в его трудовой книжке в спорный период времени он работал в местности, приравненной в районам Крайнего Севера. Страховые документы не были им представлены, поскольку были похищены у работодателя. Однако похищение указанных документов не должно лишать его права на пенсионное обеспечение. С учетом частичного отказа от иска и уточнения исковых требований Плотников ВФ просил обязать ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области включить в специальный трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 18.01.2000 по 03.03.2000, с 20.04.2000 по 03.06.2000, с 21.06.2000 по 04.07.2000, с 21.07.2000 по 04.08.2000, с 22.08.2000 по 04.09.2000, с 21.09.2000 по 04.10.2000, с 22.10.2000 по 04.11.2000, с 22.11.2000 по 11.12.2000, с 22.02.2001 по 31.03.2000 в качестве водителя бензовоза с прицепом вахтовым методом в ООО "ВТК-Сервис"; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области назначить Плотникову ВФ досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Плотников ВФ и его представитель Агапова ЛН заявленные исковые требования поддержали. Истец пояснил, что в спорные периоды времени он работал вахтовым методом в Каргасокском районе Томской области, в отпуске не находился.

Представитель ответчика Мамаев АЕ в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что ответчиком принято решение на основании представленных документов.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица ООО "ВТК-Сервис".

Суд, руководствуясь положениям ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 1, ст. 7, пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, п. 2.2, 5.1 - 5.4, 5.11, 5.12, 7.7 Типового Положения о вахтовом методе организации работ, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.12.1981 N 333/21-100, ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования Плотникова ВФ удовлетворил. Обязал ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области включить в специальный трудовой стаж работы Плотникова ВФ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 18.01.2000 по 03.03.2000, с 20.04.2000 03.06.2000, с 21.06.2000 по 04.07.2000, с 21.07.2000 по 04.08.2000, с 22.08.2000 по 04.09.2000, с 21.09.2000 по 04.10.2000, с 22.10.2000 по 04.11.2000, с 22.11.2000 по 11.12.2000, с 22.02.2001 по 31.03.2001. Обязал ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области назначить Плотникову ВФ досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.02.2015.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Плотниковым ВФ исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что согласно действующему законодательству при назначении трудовой пенсии по старости периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностях исчисляются в календарном порядке, в данные периоды включается: время работы непосредственно на объекте; время междусменного отдыха в вахтовом поселке; время междувахтового отдыха; время пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Однако материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что спорные периоды времени являются междувахтовым отдыхом. Сам работодатель не отнес их к таковым. Выводы суда в данной части не мотивированы. Также в решении суда указано, что в период с 18.01.2000 по 03.03.2000 истец осуществлял работу в г. Томске, который к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, не относится.

В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся в суд истца, представителей ответчика и третьего лица.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует иметь в виду, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, применяемых при назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014, на периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Судом первой инстанции установлено, что решением ГУ - УПФР в г. Томск Томской области N 434 от 11.02.2015 Плотникову ВФ отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", поскольку из специального стажа исключен период работы истца продолжительностью 7 месяцев 5 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что соответствует 5 месяцам 11 дням работы на Крайнем Севере. При этом 6 месяцев 8 дней - период работы истца в ООО "ВТК-Сервис", являющийся предметом рассматриваемого спора.

Судом также установлено и сторонами не оспаривается, что с 18.01.2000 по 31.03.2001 Плотников ВФ работал в ООО "ВТК-Сервис" в должности водителя бензовоза с прицепом вахтовым методом. Данный факт подтверждается трудовой книжкой истца, справками ООО "ВТК-Сервис" N 174 от 12.09.2014 и N 26 от 27.04.2015. Согласно данной справке работа осуществлялась вахтовым методом, 21 день через 21 день, занятость - полный рабочий день.

Удовлетворяя заявленные Плотниковым ВФ исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 включается не только время работы непосредственно на объекте, но и время междувахтового отдыха.

На основании приведенных норм права и представленных доказательств судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции обоснованным и соответствующим требованиям законодательства, поскольку истец в спорные периоды времени работал вахтовым методом в предприятии, расположенном в Каргасокском районе Томской области, относящемся к районам, приравненным к Крайнему Северу, указания на нахождение его в указанный период в отпусках без сохранения заработной платы, либо "больничных" представленные документы не содержат. При этом судебная коллегия также принимает во внимание справку старшего следователя СО при Ленинском РОВД г. Томска от 19.08.2005 о хищении документов в офисе ООО "ВТК-Сервис". Не указание работодателем спорных периодов времени как работу в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при условии работы истца вахтовым методом в предприятии, расположенном в /__/ (район, приравненный к Крайнему Северу), нельзя расценивать как работу в иных условиях.

При этом указание апеллянта на то, что в решении суда со слов истца указано, что с 18.01.2000 по 03.03.2000 он осуществлял работу в г. Томске, подготавливая машину, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку данная запись пояснений истца не соответствует протоколу судебного заседания от 14.05.2015 (л.д. 57), а потому расценивается судебной коллегией как описка.

Иных доводов, являющихся основанием для изменения или отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В иной части решение суда не оспорено, а потому судебная коллегия его проверку не осуществляет.

Нарушений норм процессуального законодательства, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.

Таким образом, решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Томска от 14 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: