Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 19 мая 2015 г. по делу N 33-246/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 19 мая 2015 г. по делу N 33-246/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего

- Меньшикова В.А.

и судей

- Пестрикова О.В.,

- Андрусова В.А.,

при секретаре - Лесковой К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части NА "воинское звание" Агапова С.В. об оспаривании действий командиров войсковых частей NА и NБ, связанных с выплатой денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, по апелляционной жалобе командира войсковой части NБ "воинское звание" ФИО1 на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 12 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Андрусова В.А., объяснения представителя командира войсковой части NА Юхновца Г.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, а также заявителя Агапова С.В., полагавшего необходимым решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Агапова С.В. удовлетворено.

Суд обязал командира войсковой части NА направить установленным порядком сведения о выплате заявителю денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, для включения их в приказ командира войсковой части NБ.

Командира войсковой части NБ суд обязал установить и обеспечить выплату Агапову С.В. данной денежной компенсации за указанный выше период.

Кроме того, суд взыскал с войсковой части NА через Федеральное казенное учреждение " "Учреждение"" в пользу заявителя "размер" рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов.

В апелляционной жалобе командир войсковой части NБ ФИО1., полагая, что судом первой инстанции были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы процессуального права, просит изменить решение и принять новое, признав пропущенным заявителем процессуальный срок на подачу заявления, предусмотренный статьей 256 ГПК РФ.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы, ссылаясь на постановление Пленума Верховного Суда от 29 мая 2014 года N 8, указывает, что в случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год до истечения первого квартала следующего года, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с первого дня второго квартала следующего года.

Поскольку Агапов С.В., зная о том, что дополнительные сутки отдыха, а также денежная компенсация ему не предоставлялись, в суд за защитой своих прав в 2012, 2013 и 2014 годах не обращался, тем самым пропустил трехмесячный срок, предусмотренный статьей 256 ГПК РФ.

В нарушение вышеуказанной нормы суд первой инстанции не выяснил обстоятельства пропуска заявителем указанного срока, что, по мнению автора жалобы, привело к принятию судом незаконного решения.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Условия приобретения военнослужащими права на дополнительные сутки отдыха, а также порядок их предоставления установлены статьей 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение).

Согласно пункту 3 указанной статьи Федерального закона дополнительные сутки отдыха военнослужащему предоставляются за время его участия в мероприятиях, перечень которых определен руководителем федерального органа государственной власти, в котором предусмотрена военная служба, при проведении этих мероприятий, в случае необходимости, без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в таких мероприятиях, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

В пункте 5 Приложения N 2 к Положению указано, что дополнительные сутки отдыха, компенсирующие участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Из вышеизложенного следует, что предоставляемые военнослужащему дополнительные сутки отдыха не подлежат накопительному учету в течение всего периода прохождения военной службы в целях одномоментного их предоставления в дальнейшем. При этом такие сутки отдыха, право на которые возникло у военнослужащего, предоставляются ему сразу по окончании мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, но с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы. Со сроком предоставления дополнительных суток отдыха неразрывно связана и выплата денежной компенсации вместо предоставления этих суток.

Как следует из материалов дела, Агапов С.В. в 2012, 2013 и 2014 годах принимал участие в мероприятиях, которые проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. По окончании указанных мероприятий заявитель обращался к командованию воинской части с рапортами о выплате ему компенсации за положенные дополнительные сутки отдыха, однако данные выплаты произведены не были.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год до истечения первого квартала следующего года, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с первого дня второго квартала следующего года.

Несмотря на то обстоятельство, что Агапов С.В., своевременно обращавшийся к командованию воинской части с требованием о выплате названной компенсации, не получил указанных выплат в 2012 и 2013 годах и в течение следующего за ними первого квартала, за защитой своих прав в установленный законом срок в суд не обращался.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о пропуске заявителем процессуального срока, установленного частью 1 статьи 256 ГПК РФ, для обращения в суд с данными требованиями

Поскольку при разрешении требований заявителя суд первой инстанции допустил ошибку, судебная коллегия полагает возможным устранить допущенные нарушения путем отмены судебного решения в части удовлетворения требований Аликбаева В.С. об установлении и выплате ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в 2012 и 2013 годах (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и принятия в силу положений части 2 той же статьи нового решения об отказе в удовлетворении заявления в этой части.

Что же касается требования заявителя о предоставлении ему указанной компенсации за 2014 год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то судебная коллегия считает решение суда первой инстанции в этой части законным и не подлежащим изменению, так как, обратившись в Хабаровский гарнизонный военный суд 4 марта 2015 года, заявителем указанный выше процессуальный срок пропущен не был.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворения требований заявителя о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в 2012 и 2013 годах в указанных мероприятиях и оставления в силе в части удовлетворении их за 2014 год, т.е. за один год из трех, в силу статьи 98 ГПК РФ уменьшения подлежит и размер денежных средств, подлежащий взысканию с войсковой части NА через федеральное казенное учреждение " "Учреждение"" в его пользу в счет возмещения судебных расходов с "размер" до "размер" рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п.2 ст. 328, ст. 329, п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 12 марта 2015 года по гражданскому делу по заявлению Агапова С.В. об оспаривании действий командиров войсковых частей NА и NБ, связанных с выплатой денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха в части, касающейся возложения обязанности на командира войсковой части NА установленным порядком направить сведения о выплате Агапову С.В. денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в 2012 и 2013 годах в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, для включения их в приказ командира войсковой части NБ, а на командира войсковой части NБ издать данный приказ и обеспечить производство её выплаты, отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявления Агапова С.В.

Уменьшить размер возмещения Агапову С.В. понесенных по делу судебных расходов до "размер" ( "размер") рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

СОГЛАСОВАНО

Судья В.А. Андрусов