Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 03 сентября 2015 г. по делу N 33-469/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 03 сентября 2015 г. по делу N 33-469/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

и судей: - Андрусова В.А. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Лесковой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя должностного лица Гордолионовой Е.В. на определение судьи "данные изъяты" гарнизонного военного суда от 1 июня 2015 года о возвращении апелляционной жалобы представителя должностного лица Червенко К.Г. на решение того же суда от 15 апреля 2015 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Корчагина ФИО10 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и начальника территориального отделения названного Управления, связанных с ненаправлением документов для выплаты жилищной субсидии заявителю.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Определением судьи "данные изъяты" гарнизонного военного суда от 1 июня 2015 года возвращена апелляционная жалоба представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Червенко К.Г. на решение того же суда от 15 апреля 2015 года, вынесенное по заявлению Корчагина М.С. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) и начальника территориального отделения названного Управления, связанных с ненаправлением документов для выплаты жилищной субсидии заявителю, в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в его определении об оставлении апелляционной жалобы без движения от 12 мая 2015 года.

В частной жалобе представитель должностного лица Гордолионова Е.В., выражая несогласие с названным определением, просит его отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование своей позиции, автор жалобы указывает, что поскольку Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отнесен к органам военного управления, а в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года N 1455 указанный Департамент осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, то в силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда от 29 мая 2014 года N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" и подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Кроме того Гордолионова Е.В. указывает, что судья гарнизонного военного суда не рассмотрел ходатайство должностного лица об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения судьи гарнизонного военного суда.

Из материалов дела следует, что решением Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 15 апреля 2015 года было удовлетворено заявление Корчагина М.С. об оспаривании действий начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и начальника территориального отделения названного Управления, связанных с ненаправлением документов для выплаты жилищной субсидии заявителю.

Не согласившись с решением гарнизонного военного суда представителем начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" Червенко К.Г. подана апелляционная жалоба, которая определением судьи от 12 мая 2015 года оставлена без движения ввиду её несоответствия требованиям ч.4 ст. 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно к апелляционной жалобе не был приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Судьей был определен срок устранения недостатков - до 29 мая 2015 года.

Правильно истолковав положения п. 1 ч. 1 ст. 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому апелляционная жалоба возвращается лицу её подавшему в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения, а также учитывая, что ни до 29 мая 2015 года (срок установленный судьей для устранения недостатков), ни до настоящего времени требования судьи, указанные в определении об оставлении без движения апелляционной жалобы, не выполнены, судья гарнизонного суда обоснованно вернул эту жалобу.

Доводы автора частной жалобы о том, что ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение об оставлении её без движения.

Согласно под. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что к таким государственным органам относятся и органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства.

Учитывая подведомственность ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, цели его создания и сферу возложенных Министерством обороны РФ на него функций, которые не направлены на непосредственное обеспечение обороны и безопасности государства, вопреки мнению доводам, изложенным в частной жалобе, ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ не относится к категории государственных органов, пользующихся льготой по освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 331, ст. 333, п.1 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи "данные изъяты" гарнизонного военного суда от 1 июня 2015 года о возвращении апелляционной жалобы представителя должностного лица Червенко К.Г. на решение того же суда от 15 апреля 2015 года по гражданскому делу по заявлению Корчагина ФИО11 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и начальника территориального отделения названного Управления, связанных с ненаправлением документов для выплаты жилищной субсидии заявителю, оставить без изменения, а частную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья Д.В. Пунтусов