Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-519/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-519/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей - Чепика А.В. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Коноплевой Ю.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "звание" Фирсова С.Е. об оспаривании решения начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ о предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя начальника названного Учреждения ФИО1 на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 8 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С., объяснения представителя начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Орловой А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Фирсова удовлетворено.

Суд признал незаконным решение начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ХХХ в части установления заявителю поправочного коэффициента 2,25 при определении размера субсидии, предоставленной для приобретения жилого помещения, и обязал указанное должностное лицо в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет субсидии, исходя из поправочного коэффициента 2,375, обеспечив её доплату.

При этом суд взыскал с ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ через лицевой счет ФКУ "УФО МО РФ по ... " в пользу Фирсова "данные изъяты" рублей в счет возмещения понесенных им по делу судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

В апелляционной жалобе представитель начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ ФИО1 выражает несогласие с решением суда, в связи с неправильным применением норм материального права, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Так, автор жалобы полагает, что при рассмотрении жилищных споров по предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, необходимо применять специальные нормы, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и приказами Министра обороны РФ.

Анализируя положения п.п. 1, 7-9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года N76, представитель должностного лица приходит к выводу, что выплата субсидии с учетом повышенного коэффициента не распространяется на военнослужащих, не исключенных из списков личного состава воинской части.

ФИО1 также отмечает, что поскольку на момент выплаты Фирсову жилищной субсидии, последний не утратил статуса военнослужащего, расчет субсидии ему произведен правильно.

В суде апелляционной инстанции представитель начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Орлова А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя должностного лица, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решением начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ХХХ Фирсову с учетом его общей продолжительности военной службы 17 лет и 6 месяцев, установлен размер субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с учетом поправочного коэффициента 2,25.

Признавая незаконным решение начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ХХХ в части установления Фирсову поправочного коэффициента 2,25 при определении размера субсидии, предоставленной ему для приобретения жилого помещения, и возлагая на должностное лицо обязанность о предоставлении субсидии с учетом поправочного коэффициента 2,375, гарнизонный военный суд исходил из того, что названный военнослужащий, имеющий выслугу более 10 лет и увольняемый с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, вправе рассчитывать на выплату субсидии с учетом поправочного коэффициента 2,375.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями.

Согласно п. 16 ст. 15 вышеназванного Федерального закона, предоставление военнослужащим жилищной субсидии осуществляется с применением поправочных коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации.

Такие поправочные коэффициенты установлены Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года N76 (далее Правила), в п. 7 которых указано, что при расчете субсидии, предоставляемой военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 16 до 20 лет, устанавливается поправочный коэффициент в размере 2,25.

Пунктом 9 тех же Правил определено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Анализ вышеприведенных правовых норм, свидетельствует о том, что выплата субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с учетом увеличенного поправочного коэффициента в размере 2,375 производится исключительно гражданам, уволенным с военной службы и не обеспеченным на момент увольнения жилищной субсидией или жилым помещением.

Поскольку на момент выплаты субсидии приказа об исключении заявителя из списков личного состава воинской части не имелось, основания для установления ему субсидии с учетом поправочного коэффициента 2,375 отсутствовали. Иное толкование п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" делает неприменимыми положения п. 7 Правил.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции существенные для дела обстоятельства установлены, однако им допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение гарнизонного военного суда и принять новое - об отказе в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 и ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 8 июля 2015 года по гражданскому делу по заявлению Фирсова С.Е. об оспаривании решения начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ о предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения, отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Согласовано

Судья А.С. Кураксин