Решение Калининградского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 12-310/2015

Судья Калининградского областного суда

Корнюшенков Г.В.

при секретаре Мещеряковой Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Ю. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 июня 2015 года, которым ООО "Таможенное агентство "Континент" освобождено от административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. ООО "Таможенное агентство "Континент" объявлено устное замечание. Товар, изъятый у ООО "Таможенное агентство "Континент" по протоколу изъятия вещей и документов от 17 февраля 2015 года, находящийся на хранении на складе ООО " Е." - возвращен ООО "Таможенное агентство "Континент".

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Таможенное агентство "Континент".

Как следует из дела об административном правонарушении, 12 февраля 2015 года таможенным представителем ООО "Таможенное агентство "Континент" на основании договора на оказание услуг таможенного брокера N от 15 марта 2010 года, заключенным с ООО " И.", в электронной форме была подана ДТ N на товары 30 наименований, ввезенные в контейнере N по коносаменту N от 09 февраля 2015 года, в таможенной процедуре "свободная таможенная зона". В результате проведенного таможенного досмотра установлено превышение количества товара N 25, заявленного в ДТ N, а именно: сумка хозяйственная на колесах малая, артикул N в количестве 10 штук (1 картонная коробка).

17 февраля 2015 года по данному факту в отношении ООО "Таможенное агентство "Континент" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

17 марта 2015 года в отношении ООО "Таможенное агентство "Континент" составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено указанное постановление.

В жалобе на указанное постановление уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Ю., просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении. В обоснование жалобы указывает, что ООО "Таможенное агентство "Континент" неправомерно освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что постановление судьи подлежит оставлению без изменения.

В ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения ООО "Таможенное агентство "Континент" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 февраля 2015 года; актом таможенного досмотра от 15 февраля 2015 года; протоколом изъятия вещей и документов от 17 февраля 2015 года; декларацией на товары N; коносаментом N от 09 февраля 2015 года; приказом о приеме на работу N от 15 ноября 2010 года; договором на оказание услуг таможенного брокера N от 15 марта 2010 года; трудовым договором N от 15 ноября 2010 года; заключением эксперта N от 11 марта 2015 года, согласно которого рыночная стоимость незадекларированного товара по состоянию на 12 февраля 2015 года составляла "данные изъяты" рублей; протоколом об административном правонарушении N от 17 марта 2015 года.

Судьей районного суда сделан обоснованный вывод о том, что ООО "Таможенное агентство "Континент" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вместе с тем, при решении вопроса о привлечении ООО "Таможенное агентство "Континент" к административной ответственности судьей сделан вывод о признании малозначительным совершенного ООО "Таможенное агентство "Континент" административного правонарушения и об освобождении ООО "Таможенное агентство "Континент" от административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья, принимая решение по делу, действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.

Как следует из обжалуемого постановления, судьей районного суда при его вынесении учтены обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, отсутствие вреда и тяжести последствий, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется административное судопроизводство.

Фактически незадекларированный товар составил 1 место, в котором находились сумки хозяйственные в количестве 10 штук. Указанные фактические обстоятельства в жалобе не оспариваются.

Негативные последствия, в том числе какой-либо вред, в результате совершения ООО "Таможенное агентство "Континент" административного правонарушения не наступили.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенное ООО "Таможенное агентство "Континент" нарушение требований таможенного законодательства не является грубым и не представляет существенного нарушения охраняемых нормами главы 16 КоАП РФ таможенных правоотношений.

Как следует из вынесенного постановления, все материалы дела были исследованы судьей районного суда в полном объеме, в постановлении приведен анализ представленных материалов и фактических обстоятельств дела.

Таким образом, оценка наличия в действиях ООО "Таможенное агентство "Континент" признаков малозначительности административного правонарушения дана судьей районного суда в соответствии с положениями законодательства.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для вывода о допущенных судьей районного суда существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что могло бы повлечь отмену вынесенного судьей постановления и возвращение дела на новое рассмотрение дела судье (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ), о чем ставится вопрос в поданной жалобе.

Иных законных оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 июня 2015 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда Г.В. Корнюшенков