Решение Калининградского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 3-69/2015

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2015 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе судьи - Быстровой М.А.,

при секретаре - Шишковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Номинал-трест" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Номинал-трест" обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ему на праве аренды принадлежат земельные участки с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство административного здания и торгово-выстовочного центра со складскими помещениями, расположенный по адресу: "адрес".

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки, определенные по состоянию на 01.01.2012 года. Кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером N определена в размере "данные изъяты" рублей.

ООО "Номинал-трест" считает, что кадастровая стоимость указанного земельного участка является завышенной, так как она значительно превышает его рыночную стоимость.

Согласно отчету N рыночная стоимость вышеназванного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 года определена в размере "данные изъяты" рублей.

Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение его прав арендатора земельного участка с кадастровым номером N.

Просит установить кадастровую стоимость земельного участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство административного здания и торгово-выстовочного центра со складскими помещениями, расположенного по адресу: "адрес" равную рыночной в размере "данные изъяты" рублей.

Представитель ООО "Номинал-трест" Чаплыгина И.А. в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Представители администрации ГО "Город Калининград" Исаак Ю.М. не возражала против удовлетворения требований.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительство Калининградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 2 ст. 151 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя заявителя, объяснения представителя администрации ГО "Город Калининград", исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и никем не оспаривается, что ООО "Номинал-трест" на основании договоров аренды земельного участка от 28 июля 2009 года и соглашений к нему является арендатором земельных участков с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство административного здания и торгово-выстовочного центра со складскими помещениями, расположенный по адресу: "адрес" ( л.д. 7-30).

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки, определенные по состоянию на 01.01.2012 года. Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в размере "данные изъяты" рублей.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости (л.д. 32-36).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, любое заинтересованное лицо, не удовлетворенное результатами массовой кадастровой оценки, имеет право на определение кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. В этом праве не может быть отказано.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

ООО "Номинал-трест", являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости этого участка в размере его действительной рыночной стоимости, поскольку кадастровая стоимость земельного участка влияет на размер арендной платы.

Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости арендуемого им земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.

В обоснование своей позиции ООО "Номинал-трест" представило суду результаты Отчета N от 06 февраля 2015 года, в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере "данные изъяты" рублей (л.д. 42-72).

Обоснованность вышеназванного Отчета подтверждена экспертным заключением экспертного совета Общероссийской общественной организации " Ц." N от 25 февраля 2015 года, из которого следует, что Отчет соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, соответствуют ССО РОО 2010.

Представленные доказательства свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же земельного участка.

ООО "Номинал-трест" 31 марта 2015 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области (далее - комиссия) с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере рыночной - "данные изъяты" рублей. Решением комиссии N от 10 апреля 2015 года заявление ООО "Номинал-трест" было отклонено (л.д.37-40).

Таким образом, заявителем соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Вместе с тем, судом проверялись выводы решения комиссии о нарушении при составлении отчета об оценке пунктов 4 и 11 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3) в части принципа однозначности, в том числе путем допроса в качестве специалиста Ч., проводившего оценку земельного участка, но не нашли своего подтверждения.

Сама комиссия в решении пришла к выводу о том, что положительное экспертное заключение N от 25 февраля 2015 года соответствует требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что оценка определена лицом, которое обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности. Оценщик, используя метод сравнения продаж, подобрала объекты - аналоги с близкими, по возможности, характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование и местоположение. Им использованы аналоги - земельные участки, расположенные наиболее близко от оцениваемого участка и применены все необходимые корректировки. Экспертиза отчёта оценки так же выполнена компетентными специалистами.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, а также изложенных в Экспертном заключении по этому Отчету, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что спорный земельный участок с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2012 года имел другую рыночную стоимость.

При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет "данные изъяты" рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года более чем в четыре раза превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы заявителя, являющегося арендатором земельного участка, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ООО "Номинал-трест" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты".м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство административного здания и торгово-выстовочного центра со складскими помещениями, расположенного по адресу: "адрес" равную рыночной в размере "данные изъяты" рублей.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости после его вступления в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2015 года.

Судья Калининградского

областного суда М.А. Быстрова