Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 сентября 2015 г. по делу N 11-10987/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Е.А.,

судей Киневой О.Н., Малоедовой Н.В.,

при секретаре Бабкине С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" на решение Калининского районного суда г.Челябинска от 22 июня 2015 года по иску Сидоровой Е.А.к обществу с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании незаконными действий по начислению платы за установку общедомового прибора учета тепловой энергии.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Е.А. об обстоятельствах дела, объяснения Сидоровой Е.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидорова Е.А. обратилась в суд с иском к ООО "ДЕЗ Калининского района", в котором просила признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г.Челябинск, ул.40 лет Победы, д.24, проведенного в форме заочного голосования от 27.09.2014; признать незаконными действия по начислению платы за установку и приобретение общедомового прибора учета тепловой энергии.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры по адресу г.Челябинск, ***. В ноябре 2014 года в квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг ООО "ДЕЗ Калининского района" выставило плату за установку общедомового прибора учета тепловой энергии. На обращение в ООО "ДЕЗ Калининского района" за разъяснениями 03.12.2014 получен ответ со ссылкой на то, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27.09.2014 утверждены стоимость проведения работ по приобретению и установке двух узлов учета тепловой энергии в размере ***руб. и размер оплаты для каждого собственника - 62,68 руб. за 1 кв.м площади помещения. С ответом была получена копия указанного протокола, согласно которого инициатором собрания выступила

управляющая компания - ООО "ДЕЗ Калининского района". Решение собрания незаконно, поскольку ООО "ДЕЗ Калининского района" собственником помещения в многоквартирном доме не является, сообщения о проведении собрания собственники не получали, решение и итоги голосования до сведения собственников помещений не доводились. Оспариваемым решением нарушены ее права, на основании протокола от 27.09.2014 ответчик незаконно взимает плату за приобретение и установку общедомового прибора учета тепловой энергии.

В судебном заседании Сидорова Е.А. на иске настаивала.

Представитель ООО "ДЕЗ Калининского района" Белова О.В. иск не признала.

Представитель ООО "ДЕЗ-1" Алешкина И.А. против удовлетворения иска возражала.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ООО "ДЕЗ Калининского района" просит решение суда отменить. Ссылается на то, что приложением N ЗА к договору управления многоквартирным домом N 198-24 от 13.03.2009 предусмотрено право управляющей организации инициировать проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу г.Челябинск, ул.40-летия Победы, д.24 утвержден решением собственников, оформленным протоколом N 1/24 от 30.12.2005 года. В соответствии с указанным решением уведомление об итогах проведенного 27.09.2014 общего собрания было размещено в местах общего пользования многоквартирного дома 07.10.2014. Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по несению расходов по установке общедомового прибора учета используемых коммунальных ресурсов установлена Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Федеральным законом "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Права истца оспариваемым решением не нарушены, допущенные нарушения не являются существенными, истцом доказательств несения убытков не представлено. Не согласен с произведенным судом подсчетом голосов собственников помещений в многоквартирном доме, полагает необоснованным исключение из подсчета собственников квартир, указанных в акте проверки и предписании N 5-ОПО-Н от 27.01.2015, составленных ГУ "Государственная жилищная инспекция Челябинской области", поскольку названное предписание оспаривается ими в Арбитражном суде Челябинской области, решение не принято. Признав решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку истец заявляла требование о признании недействительным

протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, ходатайство об уточнении заявленных истцом требований отсутствует.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Сидорова Е.А. ссылается на то, что у управляющей организации полномочий инициировать проведение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не имелось, собственники не были уведомлены о проведении собрания, были лишены возможности принять участие в собрании, выразить свое мнение. Кворум при принятии решения отсутствовал. Она вправе обжаловать решение, поскольку расходы по установке общедомового прибора являются для нее значительными. Суд рассмотрел иск в пределах заявленных требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ООО "ДЕЗ Калининского района", ООО "ДЕЗ-1" не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится в том числе принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт (п. 1,1.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ).

Законом Челябинской области N 512-30 от 27 июня 2013 года "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области" определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в который включена в том числе установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) (п.6 чЛ ст.4 названного Закона).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены ст.ст.45-48 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент проведения собрания, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу ч.б ст.46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований названного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы, в течение шести месяцев со дня, когда такой собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Сидорова Е.А. является собственником квартиры N ***в г.Челябинске (том 1, л.д.6).

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО "Дирекция единого заказчика Калининского района" (том 2, л.д.212-233).

По инициативе управляющей компании ООО "ДЕЗ Калининского района" в лице Смирнова К.И. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Челябинск, ул.40 лет Победы, д.24, в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 27 сентября 2014 года.

Согласно протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27 сентября 2014 года принято решение по 8 вопросам повестки дня, в том числе о наделении ООО "ДЕЗ 1" полномочиями на приобретение и установку двух общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии за счет средств собственников помещений; об утверждении стоимости проведения работ по приобретению и установке двух общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии в размере ***руб., об утверждении размера оплаты для каждого собственника на 1 кв.м площади занимаемого помещения в размере 62,68 руб. на основании счета-квитанции ООО "ДЕЗ Калининского района"; о наделении ООО "ДЕЗ 1" полномочиями по техническому обслуживанию двух установленных общедомовых приборов учета тепловой энергии, об утверждении размера оплаты работ по обслуживанию приборов учета для

?J в? в? 

каждого собственника на 1 кв.м площади занимаемого помещения в размере ***руб. (том 1, л.д.7-8).

Согласно счет-извещения ООО "ДЕЗ Калининского района" к оплате за ноябрь 2014 года Сидоровой Е.А. начислена плата за установку общедомового прибора учета тепловой энергии в размере ***руб. из расчета 62,68 руб. на 1 кв.м (том 1, л.д. 10).

Согласно акта проверки в отношении ООО "ДЕЗ Калининского района" г.Челябинска от 27.01.2015 N 5-О-Н, проведенной Главным управлением "Государственная жилищная инспекция Челябинской области" выявлены нарушения при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу г.Челябинск, ул.40-летия Победы, д.24 от 27.09.2014, отсутствие кворума.

Директору ООО "ДЕЗ Калининского района" выдано предписание N 5-ОПО-Н по выявленным нарушениям по проведенной документальной проверке от 27.01.2015, указано на необходимость в том числе провести перерасчет собственникам и нанимателям за период необоснованных начислений платы за установку общедомовых приборов учета тепла по протоколу от 27.09.2014 (том 2, л.д.38-40,41 -43).

Удовлетворяя исковые требования Сидоровой Е.А ... суд первой инстанции исходил из того, что управляющая организация (ООО "ДЕЗ Калининского района") законом не наделена полномочиями по созыву внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления собственников о проведении внеочередного общего собрания; при проведении собрания отсутствовал кворум; итоги голосования не были доведены до собственников помещений в многоквартирном доме, и пришел к выводу о недействительности принятых собранием решений и незаконности действий ООО "ДЕЗ Калининского района" по начислению собственникам и нанимателям помещений в данном доме платы за приобретение и установку общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы ООО "ДЕЗ Калининского района" о несогласии с произведенным судом подсчетом голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании, и с выводом суда об отсутствии кворума, несостоятельны.

В соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.44 и ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ, п.6 ч.1 ст.4 Закона Челябинской области N 512-30 от 27 июня 2013 года "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области" решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о приобретении и установке общедомового прибора учета потребления тепловой энергии может быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу г.Челябинск, ул.40-летия Победы, д.24 от 27 сентября 2014 года следует, что общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 11831,7 кв.м, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании, 6229,7 кв.м, что составляет 52,6% от общего количества голосов. Кворум имеется, собрание правомочно.

Вместе с тем, для принятия решений по вопросам повестки дня требовалось, чтобы проголосовали собственники помещений, обладающие не менее 7887,8 голосов.

Как следует из справки ОГУП "Обл.ЦТИ" от 09.04.2015, общая площадь здания по адресу г.Челябинск, ул.40-летия Победы,24 составляет 14690 кв.м, в т.ч. общая площадь жилых помещений - 11647,8 кв.м, общая площадь нежилых помещений 168,10 кв.м (том 3, л.д.160).

Соответственно, для принятия решений по вопросам повестки дня требовалось, чтобы проголосовали собственники помещений, обладающие не менее 7877,27 ((1 1647,8+168,10)/3*2) голосов.

Поскольку при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г.Челябинск, ул.40-летия Победы, д.24, оформленного протоколом от 27 сентября 2014 года, кворум отсутствовал, что является безусловным основанием для признания принятых собранием решений недействительными, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы ООО "ДЕЗ Калининского района" о том, что приложением N ЗА к договору управления многоквартирным домом N 198-24 от 13.03.2009 предусмотрено право управляющей организации инициировать проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а допущенные нарушения порядка проведения общего собрания собственников не являются существенными, не опровергают выводов суда о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме от 27.09.2014 неправомочно и о недействительности принятых собранием решений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что права истца оспариваемым решением не нарушены, истцом доказательств несения убытков не представлено, на правильность выводов суда не влияют.

Принятыми решениями установлен размер платы за приобретение и установку общедомовых приборов учета тепловой энергии и тариф на их обслуживание, что влечет за собой последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанности по оплате указанных расходов.

То обстоятельство, что обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по несению расходов по установке общедомового прибора учета используемых коммунальных ресурсов установлена Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Федеральным законом "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ООО "ДЕЗ Калининского района" по начислению платы за приобретение и установку общедомовых приборов учета тепловой энергии, поскольку приобретение и установка общедомовых приборов учета произведена без соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом собственники были лишены права на самостоятельный выбор поставщика и стоимости предоставленных услуг.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку истец заявляла требование о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, несостоятельны и опровергаются текстом искового заявления, из которого следует, что Сидорова Е.А. просила признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г.Челябинск, ул.40-летия Победы, д.24, проведенного в форме заочного голосования 27.09.2014.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ООО "ДЕЗ Калининского района", сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, иной оценке фактических обстоятельств и доказательств по делу, оснований для которой судебная коллегия не находит.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Челябинска от 22 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика Калининского района" - без удовлетворения.

Председательствующий: